贵州省2024年防汛抗旱工作新闻发布会现场

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动贵州高质量发展实现新跨越”系列主题新闻发布会，介绍贵州省2024年防汛抗旱有关工作情况。

出席今天新闻发布会的有省防汛抗旱指挥部副指挥长、办公室主任，省应急厅党委书记、厅长周乐职；省水利厅党组成员，省水文水资源局党委书记、局长杨怡；省自然资源厅党委委员、副厅长杨兵；省气象局党组成员、副局长，新闻发言人杨林；省农业农村厅二级巡视员陈永艳；省住房城乡建设厅城市建设处处长张春晖。几位发布人将向大家介绍贵州省2024年防汛抗旱相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面，先请周乐职厅长介绍贵州省2024年防汛抗旱有关工作情况。

省防汛抗旱指挥部副指挥长、办公室主任，省应急厅党委书记、厅长周乐职：

各位记者朋友：

大家好！感谢大家对贵州省防汛抗旱工作一如既往的关注和支持！今天我们召开新闻发布会，一方面是介绍今年全省防汛抗旱面临的形势及防汛备汛情况，另一方面是动员全社会积极参与，合力抵御水旱灾害。下面，我先向大家简要介绍有关情况。

今年以来，贵州全省平均降水量258.1毫米，与常年同期相比偏多超3成，最大累计降水量为721.2毫米，除省的西部、西南部偏少外，其余地区正常到偏多；但受前期干旱影响，江河径流量较常年同期偏少近2成。根据《贵州省入汛日期确定办法》，结合今年以来降雨和江河来水情况，经会商研判，贵州省2024年将从5月1日起全面入汛。预计今年全省气象水文形势总体偏差，气温偏高，旱涝并存、涝重于旱，尤其是强降水过程极端性强、阶段性特征明显。汛期降水总量预计在620～1200毫米之间，较常年略偏多；降水集中期从5月上旬后期开始，汛期区域性暴雨日18～20个，较常年偏多2～4个；主汛期（6、7月）省的北部、东部、东南部、南部局地发生山洪、滑坡、泥石流和城市内涝的风险高；7月下旬～8月上旬省的南部出现夏伏旱的可能性较大。

针对今年复杂严峻的防汛抗旱形势，全省上下认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持底线思维、极限思维，锚定目标，深入查问题、补短板、强弱项，充分做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾准备。

一是超前安排部署，压紧压实各方责任。省委、省政府对防汛抗旱工作提出明确要求，省防汛抗旱指挥部（以下简称“省防指”）印发工作要点，召开全省视频会议，对全省防汛抗旱工作进行系统安排部署。进一步健全完善党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任体系，逐级明确市、县、乡、村防汛包保责任人，逐一落实水库、山塘、山洪危险区、地灾隐患点、城市易涝点和临山临水景区、学校、农家乐、施工营地等重点区域、部位的防汛责任人5.37万余人，并分级分部门在相关媒体公示，接受媒体和公众监督。

二是紧盯防范重点，全面开展隐患排查。充分利用自然灾害风险普查成果，组织开展防汛安全风险识别，建立风险台账，逐一落实管控措施和责任人。省防指印发《贵州省2024年防汛安全隐患排查整治工作方案》，紧盯水工程、山洪和地灾风险区、沿江临河工矿企业、野外施工项目等防范重点，组织全面开展防汛安全隐患排查整治，共排查出隐患17546处，整改完成16072处，其余正在整改，一时不能整改的制定管控措施，确保安全度汛。省防指办公室组织召开防汛安全隐患排查整治工作推进会，派出督导组分赴9个市（州）检查指导，对检查发现的问题，进行一市（州）一单交办。

三是健全联动机制，全力保障群众安全。与重庆、四川、广西等周边省份建立自然灾害联防联控机制，及时共享上下游、左右岸雨情、水情信息，联合高效应对暴雨洪涝等自然灾害。省防指牵头建立多部门联合会商机制，今年以来先后组织12次联合会商，及时分析研判灾害风险，指导各级各部门做好防范应对准备。组织修订《贵州省大型水库（水电站）泄洪预警管理办法》，完善水库（水电站）泄洪预警联动机制，协同保障泄洪安全。健全完善直达基层责任人的暴雨洪涝临灾预警“叫应”及跟踪反馈机制，督促基层提前转移危险区域人员，必要时落实“关、停、撤、转”等防范措施，全力保障人民群众生命财产安全。

四是夯实防灾基础，提升基层应急能力。指导基层探索建立“一图一卡一表”（风险防范图+处置明白卡+应急资源表）的乡村应急预案体系，制定应急处置明白卡68万余张，建成乡镇应急物资储备库1363个、村（社区）应急物资储备室6681个。制定《贵州省基层应急救援队伍规范化建设指引（试行）》，指导各地建成乡镇救援队伍近1600支、5.7万余人，村（社区）救援队伍1.7万余支、38.3万余人。目前，我们正在组织实施基层防灾能力提升工程项目，拟为基层队伍配备5.6万余套应急救援装备，对基层救援人员开展全覆盖培训，切实提升基层应急能力。

五是坚持未雨绸缪，扎实做好应急准备。省防指办公室印发防汛抗旱应急预案编制修订和演练工作的通知，制定乡、村防汛预案参考模板，明确水库（水电站）防洪抢险应急预案审查批准程序，指导全省修订完善各类防汛抗旱应急预案，开展应急演练5608场次，参演人员58万余人次。省应急厅印发《贵州省省级前置物资储备管理办法（试行）》，建立应急物资紧急调拨机制，向重点地区前置价值1466万元省级抢险救灾物资。全省共组建应急救援专业队伍831支、1.86万余人，组织开展防汛抗旱业务培训901班次、8.5万余人次。

六是强化统筹协调，全力开展防旱抗旱。坚持旱涝同防同治，继续推进《贵州省水网建设三年攻坚行动》，加快骨干水源和管网建设，不断提升抗旱保供水能力。针对今年我省西部、西南部出现的持续干旱，省防指加强统筹协调，多次会商研判干旱发展趋势，研究防旱抗旱措施，先后派出工作组赴旱区指导抗旱救灾工作。气象部门组织人工增雨作业450次、使用人雨弹2648发；水利部门筹建抗旱应急供水工程463个、管网580余千米；农业部门组织农技人员指导农民抗旱1万余人次，协调721余台抽水机、162余辆水车对6.3万亩农田进行紧急灌溉，全力保障春耕春种用水需要。

下一步，全省各级各有关部门将深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，突出关口前移、预防为主，突出固本强基、提质强能，压紧压实防、减、救全链条责任措施，扎实抓好队伍物资准备、防洪工程建设、隐患排查整治、监测预报预警、人员转移避险、抢险救援救灾等各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为我省高质量发展保驾护航。

我就介绍这些，谢谢大家！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

国际在线记者：气象与防汛减灾工作密切相关。请问气象部门作为防灾减灾第一道防线，在防汛减灾方面发挥了哪些作用？今年做了哪些准备工作？谢谢！

省气象局党组成员、副局长，新闻发言人杨林：

谢谢您的提问。近年来，全省各级气象部门深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾和气象工作重要指示精神，将递进式预报预警服务、预警信息精准靶向发布、重大灾害性天气“叫应”服务相结合，提升时效性、精准施策，为防汛救灾留足“提前量”，全力保障服务汛期防灾减灾救灾工作。主要做法有以下几个方面：

一是当好气象防灾减灾的“消息树”和“发令枪”。创新开展滚动式预报预警、递进式服务，充分发挥以气象预警为先导的应急响应联动机制作用，协同相关部门开展重大灾害风险综合研判和预警，为各地抢出转移避险“黄金时间”，让气象监测预报预警信息快速转化为各级政府和社会公众防灾减灾行动力。

二是为防灾减灾打好提前量，下好“先手棋”。创建基于5G的气象灾害预警信息靶向发布平台，实现多部门多系统无缝对接和联调联试，信息发布时长从“小时”量级提升至“秒”级。在去年的强降水天气过程中，“5G+气象靶向短信触发预警”快速覆盖预警范围内的乡镇，信息靶向发布时长最短为6秒。气象灾害预警信号精细到县，强对流、暴雨临灾预警提前量分别提高到41分钟和101分钟。我们还积极探索建立气象高敏感行业的精细化预警信息发布机制，与政法部门合作推进“网格+预警”服务、与发改部门联合为全省3000多个重大工程提供气象灾害预警服务、与宣传部门建立重大天气预报预警信息联动机制。气象赋能经济社会发展更加有效,深度融入现代化经济体系，气象服务覆盖国民经济各行各业，全力保障粮食安全、能源安全、生态安全等。

三是人民至上、有叫必应、转移避险有成效。建立了“24622”强降雨递进式服务流程，巩固政府主导、多方参与的动态预警服务机制。多个省级专项预案将气象预警作为应急响应启动的先决条件，应急、防汛、自然资源、水利等部门根据气象灾害预警信息开展二次叫应，多部门联动实现高影响天气分时段、分灾种防范应对。组织所有县修订高级别气象灾害预警“叫应”流程和标准，明确“叫应”灾种、启动条件和人群，更新基层防灾减灾责任人名单，将气象防灾减灾纳入省市县乡村五级网格管理。2023年因灾死亡人口、直接经济损失、避险转移人数实现“三下降”。

在气候变暖背景下，极端天气气候事件多发、强发，人民幸福安康、经济社会高质量发展对气象的敏感性越来越高，气象的“一日不可或缺性”进一步凸显。今年3月，我们启动了全省汛期气象服务准备检查工作，从组织到位、制度到位、装备到位、技术到位、人员到位、应急到位等6个方面进行了认真检查整改。全省各级气象部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，深入细致排查消除各类隐患，开展全业务流程自查梳理，完善业务运行方案和应急预案，收集更新应急责任人7.5万人接收气象灾害预警短信。

作为气象防灾减灾的“哨兵”，我们将继续发挥气象灾害防御第一道防线作用，加强灾害性天气监测预警，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，筑牢气象防灾减灾第一道防线，全力保障人民群众生命财产安全。

我就回答这些，谢谢！

人民网记者：今年汛期即将到来，请问贵州在水旱灾害防御方面做了哪些准备工作？将采取哪些措施确保全省安全度汛？谢谢！

省水利厅党组成员，省水文水资源局党委书记、局长杨怡：

谢谢您的提问！水利厅高度重视水旱灾害防御工作。今年，为了确保全省安全度汛，我们做了充分准备：一是超前安排部署防御工作。年初印发水旱灾害防御工作指导意见，3月5日召开全省水旱灾害防御工作视频会，分析研判汛情旱情形势，对今年防御工作进行安排部署。二是开展隐患排查整治。3月4日开始，省水利厅派出8个督导组148人次，在市县自查的基础上，开展汛前安全检查，重点整治水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段等关键部位安全隐患，针对发现的问题建立台账清单，明确整改时限，确保汛前整改到位或落实安全度汛措施。三是加快水毁设施修复。采取“周调度”的方式，督促各地抢抓冬春施工有利时机，加快推进全省52处水利设施水毁修复项目建设进度，全面恢复防洪功能。四是全面落实防御责任。落实全省2800余座水库（水电站）行政、技术、巡坝责任人和4700余处山洪灾害危险区行政、监测、转移负责人，并向社会进行公告公示，确保责任落实到位。

我省即将全面进入汛期，为确保安全度汛，我们将采取以下措施：一是做好监测预报预警。加强江河洪水、局地暴雨山洪、区域干旱监测预报预警，强化与气象、应急等部门会商研判，通过水旱灾害防御调度指挥系统提前发布预警信息，提醒群众主动防灾避险。二是加强山洪灾害防御。密切监视短历时强降雨过程，高度关注山洪灾害危险区与强降雨重合区域，及时督促指导基层乡镇村组视情组织人员转移避险。三是统筹好防汛和抗旱。科学调度水库水电站，在确保水工程安全度汛的基础上，尽量多蓄水。同时，加强旱情监测预报预警，做好供水分析和应急水量调度，针对可能发生的旱情，提前落实防旱抗旱措施，全力确保群众生活、生产用水。四是加大防汛值班调度力度。密切关注雨情汛情旱情，加强汛旱情会商研判，强降雨期间增加值班值守人员，加大电话抽查力度，全力保障人民群众生命财产安全。

我就回答这些，谢谢大家！

贵州广播电视台记者：贵州地质灾害多发易发，相关统计数据，高、中易发区就占了全省国土面积的87.9%。今年汛期在地质灾害防治方面有哪些针对性防范措施？谢谢！

省自然资源厅党委委员、副厅长杨兵：

谢谢您的提问。今年3月我们制定印发了《2024年度贵州省地质灾害防治方案》，方案中结合今年的气象、地震等方面的预测，对全省地质灾害发展趋势进行了预测，对防治工作进行了全面安排部署。入汛后，我们将重点从三方面抓好防范工作：

一是动态掌握隐患风险底数。统筹各方力量，在汛前开展一轮全覆盖地质灾害隐患排查，对潜在危险区域进行逐一核查，动态掌握地质灾害隐患底数。组织专业力量对风险斜坡进行一轮全面体检，评判风险斜坡发展变化趋势与致灾风险系数，对存在危险的及时纳入隐患点管理。发挥群测群防能力，完善“一体五位”人员体系，明确防灾责任分工，严格执行“三查”制度，定期对辖区内的隐患点和风险斜坡开展巡回检查，在强降雨期间加密检查频次，动态掌握隐患基础要素变化情况。

二是扎实做好临灾避险转移。依托省地质灾害防治指挥平台，全面做好信息研判、预警处置、指挥调度等管理工作，做到早预警、早准备、早撤离。全覆盖开展避险演练，确保临灾避险预案的完整性与可操作性。严格执行“三个紧急撤离”要求，对孤、寡、老、残、幼等特殊群体责任落实到人，全力保障群众生命安全。强化对撤离区域的现场管控，做好对次生灾害潜在风险的动态研判，在灾害风险消除前，坚决防止人员擅自返回居住。

三是持续提升灾害防治能力。积极向上汇报争取支持，加快实施地质灾害避险搬迁、工程治理、监测点建设等项目，编制地灾防治项目实施方案，细化目标任务，倒排工期，挂图作战，强化质量监管，严格纪律监督，按照民心工程、优质工程、廉洁工程的标准纵深推进项目建设，有效提升全省防灾综合能力。

我就回答这些，谢谢！

中国网记者：从近年全国灾情来看，汛期部分地方城市内涝比较严重，请问今年贵州如何统筹推进城市排水防涝工作？谢谢！

省住房城乡建设厅城市建设处处长张春晖：

谢谢您的提问。抓好城市排水防涝工作是一项重要的民生工程。贵州省按照国家和省委、省政府工作部署和安排，持续系统推进城市排水防涝工作。2023年以来，全省城市（县城）新建改造雨水管网823.06公里，消除易涝积水点146处，城市排水防涝工程体系进一步完善，排水应急处置能力不断提升。

今年以来，我们坚持早谋划、早安排、早启动，扎实推进城市排水防涝各项工作。

一是全面落实排水防涝工作责任制。更新城市排水防涝责任人名单，明确了市县两级政府城市排水防涝安全责任人，各重要易涝点逐一明确了整治责任单位、整治责任人和应急排水抢险责任人。

二是突出抓好排水设施清疏养护。督促指导各地对排涝泵站、排水泵车等排水设施设备进行巡检维护，对排水管道、雨水口和检查井进行清淤修复。及时补齐丢失井盖、更新破损井盖，落实安全防坠措施。加快整治疏浚具有排涝功能的城市河道，确保城市排水系统正常运行。

三是深入排查整治排水安全隐患。督促指导各地排查整治城市易涝点整治及应急处置机制落实情况、下穿道路（下沉式隧道、人行地下通道、桥涵、低洼路段）排水设施运行情况、雨水系统淤堵和损坏情况、建筑小区及地铁站等地下空间防汛安全隐患整治及应急处置工作落实情况、地下综合管廊管沟以及在建地下工程排水等安全隐患。

四是全力做好防汛应急排水处置工作。督促各地编制完善城市排水防涝应急预案，充实应急排水抢险专业队伍，提升专业设备储备水平。加强部门协同联动，统筹推进城市防洪和排涝工作，强化与气象、应急、水利、交通等部门的信息共享和联动协助，及时做好河湖、水库、调蓄设施的预腾空或预降水位工作，尽可能减少外洪对城市的冲击，减轻城市排涝压力。强化极端暴雨条件下停工、停运、停产和转移避险等应急处置措施。

五是加快构建完善排水防涝工程体系。会同发改、财政等有关部门，积极争取相关资金支持。督促各地切实加强排水设施建设和应急能力提升资金保障，加快完善城市排水防涝工程体系，推进城市内涝防治工作取得实效。

最后在这里也提醒广大市民朋友，汛期要密切关注降雨预警预报信息，强降雨期间，建议尽量减少不必要的外出活动，确需出行时尽可能避开积水严重路段。驾驶车辆或行人遇到下穿道路（下沉式隧道、人行地下通道、桥涵、低洼路段）等区域积水较深时，请勿强行通过。若车辆在低洼涉水处熄火，人员千万不要留在车上，应及时转移到地势较高处或安全区域等待救援。

我就回答这些，谢谢！

农民日报记者：近期，我们关注到贵州省的西部、北部等地区干旱持续，请问农业部门采取了哪些应对措施确保春耕生产顺利推进？谢谢！

省农业农村厅二级巡视员陈永艳：

谢谢您的提问。感谢记者朋友对贵州粮食生产的关心。2023年，全省克服自1961年以来最重的干旱影响，完成粮食播种面积4160.7万亩，产量1119.7万吨，粮食生产继续实现丰收。

今年以来，受气温偏高，降水时空分布不均影响，4月中旬以前，黔西南、安顺、六盘水、毕节、遵义等地出现不同程度春旱，其中安顺、黔西南、毕节等地出现冬春季节性连旱，受山塘水库蓄水不足叠加影响，西部、西南部春播受到一定影响。但进入4月下旬，我省连续出现大面积降雨过程，西部、西南部干旱得到有效缓解。

下一步，我们将坚决扛牢粮食安全政治责任，进一步加大工作力度，确保春耕生产顺利推进。

一是强化监测预警。定期与应急、水利、气象等部门开展会商，共享雨情、墒情、农情等信息，研判干旱演变趋势，及时发布农业气象灾害风险预警，精准指导旱区采取广辟水源、水源调配、人工增雨等措施应对干旱，全力抗旱保生产。对因旱可能错过适播期的地区，指导储备一批短生育期、耐迟播的粮食种子，确保受灾严重时能及时改种补种。

二是强化技术服务。深入实施激励农技人员创新创业行动，发布榜单189项，组织各级农技人员按照500亩、300亩、200亩开展基础性示范服务，落实抗旱保苗等措施，发布技术指导视频及明白卡，夯实全年粮食丰收基础。

三是强化资金保障。省级近期将下达1000万元农业救灾资金，用于支持旱区开展抗旱减灾。同时，争取国家资金支持。

我就回答这些，谢谢！

贵州日报记者：每个人都是自身安全的“第一责任人”，进入汛期，广大人民群众在保护自身安全方面有哪些注意事项？谢谢！

省防汛抗旱指挥部副指挥长、办公室主任，省应急厅党委书记、厅长周乐职：

谢谢您的提问。正如这位记者朋友所说，每个人都是自身安全的“第一责任人”，安全度汛需要人人参与。在汛期，广大人民群众如何更好地保护自身及家人的安全，我想，最重要的就是要增强防汛减灾意识，提高避险和自救互救能力。

第一，要密切关注预报预警。通过电视、广播、手机短信、互联网等多种渠道，密切关注气象部门发布的天气预报和预警信息，及时获取应急管理、水利、自然资源等部门发布的汛情预警和提示信息，第一时间了解本地的降雨情况和可能发生的自然灾害，做好相应的防范措施。

第二，要注意雨天出行安全。在恶劣天气条件下，如非必要，应尽量减少外出，尤其是避免进入山区沟谷、河道行洪区、低洼地带等危险区域。如果确需外出，要谨防高空坠物，尽量远离广告牌、塔架和临时建筑物；不要让雨伞、雨衣遮挡视线，以防碰撞受伤；发现路面有漩涡、突泉时一定要绕行，避开排水井、下水道、沟渠。雷雨天气避免在空旷地、野外、水池边行走和停留，不要在室外接打电话，防范雷击。雨天驾车出行，请及时了解路况，提前绕开积水路段，行车时低速慢行，保持车距；涉水行车时要先观察水深，勿强行通过。

第三，要加强住所安全防护。提前对住所进行全面的安全检查，及时修缮屋顶、加固门窗等，消除安全隐患。同时，要时常清理住所周围的排水沟、排水管道，确保排水畅通，避免积水。遇到雷雨天气，要注意关闭门窗，防止风雨和雷电侵袭，不要在危旧房屋停留。居住在低洼地带、山前平原区等地的居民，可因地制宜采取门口放置挡水板、堆砌沙袋等围挡措施，提前做好暴雨防范准备，同时，注意将贵重物品和重要文件资料等放置在较高位置，以防水淹。

第四，要提升自救互救能力。主动学习掌握一些基本的防汛常识和避险、自救互救知识，可储备一些必要的应急工具和生活物资，如雨衣、雨鞋、手电筒、哨子、绳索、蜡烛、压缩食品、饮用水、常用药品等，以便有效应对断电、断水、断网等突发情况。此外，要积极参与各地各有关部门组织的应急演练和培训活动，提高自身的应急处理能力。如果接到相关部门下发的转移避险通知，请大家一定要服从命令，听从指挥，及时、有序撤离，危险未解除前，切不可擅自返回原危险区域，让生命安全遭受威胁。

最后，衷心感谢广大人民群众对我们防汛工作的理解和支持，让我们携手并肩，共同应对挑战，确保安全度汛。谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

感谢六位发布人的详细解答，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题和需要进一步了解的工作情况，可以会后与省应急管理厅取得联系作进一步采访。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢六位发布人，也谢谢各位记者朋友，再见！