发表时间：2024-09-29

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贵州省人民政府新闻办公室于2024年9月29日（星期日）10时举行贵州省支持遵义加快建设省域副中心新闻发布会，请省发展改革委副主任李立国；省财政厅副厅长，新闻发言人林宏；省工业和信息化厅副厅长王春元；遵义市人民政府副市长，新闻发言人曹鸣凤出席介绍情况，并答记者问。以下为发布会图文实录。

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长康军：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动贵州高质量发展实现新跨越”系列主题新闻发布会的第41场，介绍贵州省支持遵义加快建设省域副中心的相关情况。

今天我们邀请到省发展改革委副主任李立国向大家介绍有关情况，出席今天发布会的还有：省财政厅副厅长，新闻发言人林宏；省工业和信息化厅副厅长王春元；遵义市人民政府副市长，新闻发言人曹鸣凤，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

下面先请李立国副主任介绍相关情况。

省发展改革委副主任李立国：

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女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！今年7月，省委、省政府出台了《关于支持遵义加快建设省域副中心若干政策措施的意见》（以下简称《意见》），下面我先向大家介绍和解读《意见》有关内容。

今年4月23日，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，要“积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市”。支持遵义加快建设省域副中心，是贯彻落实习近平总书记重要指示的具体举措，体现了省委、省政府对遵义发展的高度重视。

一、《意见》主要考虑

一是明确遵义发展的战略定位和目标任务。紧扣“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力”的目标要求，从支持遵义打造红色基因传承引领地、世界酱香型白酒产业核心区、以航天装备为重点的全国重要产业备份基地和以基础材料为重点的资源精深加工基地、世界知名旅游城市、西部陆海新通道战略支点、和美乡村建设样板区等方面研究提出支持政策措施。

二是服务和融入国家区域协调发展战略。支持建设省域副中心，有利于将遵义打造成为全省核心增长极之一，优化全省新型城镇化空间格局，夯实黔中城市群建设，增强对黔北、黔东北辐射带动能力。有利于打造全省对接成渝双城经济圈“桥头堡”，向北开放融入共建“一带一路”、长江经济带发展等国家重大战略，在进一步形成大保护、大开放、高质量发展的西部大开发新格局中发挥重要作用。

三是体现对遵义发展支持力度。从激发遵义优势潜力、增强遵义内生发展动力的角度出发，多渠道、多方位集聚资源要素，给予遵义大力度支持，帮助解决遵义在新发展阶段遇到的困难瓶颈，切实增强区域辐射带动能力，推动实现高水平区域协调发展。

二、《意见》的主要内容

《意见》围绕支持遵义加快建设省域副中心、全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”、西部陆海新通道支点城市，提出7个方面的支持政策措施。一是加快发展特色优势产业。提出加快国家工业互联网标识解析酒行业节点应用、支持申报中小企业数字化转型试点城市、支持特种化学电源全国重点实验室建设等。二是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合。提出支持开展遵义中心城区兰海国高、仁怀城区过境等高速公路市政化功能置换研究工作和推动遵义师范学院增列为硕士学位授予单位、遵义医药高等专科学校升格为本科学校、贵州航天职业技术学院和遵义职业技术学院申建“双高”学校和争创职教本科学校等。三是积极推进旅游产业化。提出推动赤水丹霞旅游区打造世界级旅游景区，引导推动遵义市级涉旅国有企业与省级涉旅国有企业按照市场化、法治化原则开展股份合作和经营合作等。四是加快建设现代综合交通运输体系。提出争取国家支持加快建设渝贵高铁、泸州至遵义高铁以及叙永大村至遵义、昭通至黔江铁路金沙经遵义至黔江段等铁路项目，在黔北现代物流新城设立无水港等。五是主动对接成渝地区双城经济圈。提出争取将遵义市主动对接服务成渝地区双城经济圈专项规划重点任务纳入成渝地区双城经济圈规划新一轮实施方案、支持遵义综合保税区发展保税再制造业务等。六是强化生态资源保护。提出支持探索实施林业碳汇碳票制度、支持赤水市申建国家“以竹代塑”应用推广示范基地等。七是强化各类要素保障。提出2024年起连续5年省级财政每年安排专项资金10亿元支持遵义加快建设省域副中心等。我就先介绍这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长康军：

下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中国商报记者：

从省级出台的支持政策看，遵义市的发展将迎来新的机遇。我们想了解一下，遵义市将从哪些方面加快建设“省域副中心”？

遵义市人民政府副市长，新闻发言人曹鸣凤：

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谢谢您的提问！省委、省政府历来对遵义发展高度重视、十分关心，赋予遵义“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位。今年7月，省委、省政府出台了《关于支持遵义加快建设省域副中心若干政策措施的意见》，9月12日，省委、省政府又召开支持遵义加快建设省域副中心工作推进会，全力支持和推动遵义高质量发展，为我们加快建设省域副中心注入了强大动能。我们将全面贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，紧扣省委、省政府的定位和要求，把握趋势和机遇，以《意见》为行动纲领，勇挑重担、狠抓落实，奋力推动省域副中心建设“年年见成效，三年跃新阶”。

一是全力加快构建现代化产业体系。我们将坚持把高质量发展作为建设省域副中心的首要任务，依托传统产业优势，做好重点酒企的服务保障工作，打造优强白酒企业舰队，加快推进“四个一批”建设，推动“卖酒向卖生活方式转变”，巩固提升白酒产业优势地位；依托矿产资源优势，抓牢“富矿精开”四个关键环节，推动氧化铝、电解铝、氟化工等产业链条向中高端发展。依托辣椒、茶叶等特色产业优势，大力发展农产品精深加工，加快品质品牌提升，建设现代山地特色高效农业强市。依托红色资源优势，推动文旅、酒旅、体旅、茶旅融合发展，加快建设世界级旅游景区和一流旅游城市。

二是全力加快促进城乡融合发展。我们将以落实新型城镇化战略五年行动计划为抓手，把推进农业转移人口市民化作为城乡融合发展的首要任务，在产业发展、公共服务、产城融合、优化环境等下足“绣花”功夫，加快中心城区人口集聚。坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，加大县域产业发展统筹力度，做大经济总量，因地制宜打造经济强县。坚决守牢不发生大规模返贫致贫底线，以乡村振兴为抓手，深入整治农村人居环境，久久为功推动“和美乡村建设”取得成效。

三是全力加快打造融入成渝地区双城经济圈“桥头堡”。我们将主动服务和融入成渝地区双城经济圈建设，以道路联通、资金融通、产业互通、信息沟通、民生相通为导向，以联通区域链、融入产业链、服务生活链、借力创新链、协同开放链、衔接生态链为路径，深化新能源电池材料和汽车制造、装备制造、能源领域合作，打造成渝制造业配套基地、科技协同创新基地。积极推进渝贵高铁、泸遵铁路早日开工，加快黔北物流新城无水港建设，加密陆海联运班列发行，建成乌江水运枢纽，打造全国性综合交通枢纽和功能型现代流通战略支点城市。全方位、多层次、渐进式融入成渝地区双城经济圈，积极开拓成渝消费大市场，打造成渝地区绿色产品供应地和避暑康养首选目的地。强化与重庆、成都跨境电商综合试验区资源共享，遵义综保区以打造全省农特产品（酱酒、茶叶）出口基地为抓手，努力建设全省开放型经济“桥头堡”和外向型产业集聚区。

四是全力加快提升教育医疗辐射带动力。我们将始终把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点、落脚点，加快补齐基础教育短板，统筹解决好城镇中小学大班额问题，推动基础教育均衡布局和提质发展。围绕经济社会发展特别是产业需求，提升高等教育发展水平，做强特色优势学科，加强高等院校和重点实验室建设，推动综合类、工科类高校集聚。借助华西医院帮扶合作带动提高全市医疗整体水平，增强优质医疗资源供给能力；争取省级龙头医院下沉式帮扶，推动优质医疗资源下沉，大力提升教育医疗辐射带动力。

总之，我们将大力弘扬伟大长征精神和遵义会议精神，聚焦《意见》明确任务，逐一细化分解、建立工作台账，以项目化、清单化推动各项目标落地见效，努力在推进中国式现代化贵州实践中当先锋、挑大梁。

我就回答这些，谢谢！

贵州日报记者：

省委、省政府支持遵义加快建设省域副中心若干政策措施中，明确提出要强化各类要素保障，请问从省级财政的角度将如何给予支持？

省财政厅副厅长，新闻发言人林宏：

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感谢您的提问。俗话说“兵马未动，粮草先行”。财政资金是支撑经济社会高质量发展的重要保障要素之一。近年来，为全力助推遵义加快高质量发展，省级财政从转移支付分配、财政资金调度等方面，持续加大倾斜支持力度，下达遵义市的转移支付从2019年的413亿元逐步增加到2023年的529亿元，五年共计补助2300亿元，有力提升了遵义市做好基本公共服务和落实国家重大战略任务的财政保障能力。

按照省委、省政府决策部署，为支持遵义加快建设省域副中心、全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”、西部陆海新通道支点城市，省级财政按照“资金跟着项目走”的原则，从2024年起连续5年，每年安排专项资金10亿元，全力支持遵义围绕世界酱香型白酒产业核心区、优势矿产资源加工基地等特色比较优势，加快推进产业发展，构建以新型工业化为重点的现代化产业体系，进一步增强发展内生动力、夯实财源基础，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

下一步，省级财政将在财政政策制定、项目安排、资金分配等方面，全力支持遵义加快补齐民生短板、夯实发展基础，同时还将在促进县域经济发展、完善财政管理体制等方面加大指导力度，助推遵义不断完善体制机制、激发内生动力，加快转型升级，努力成为全省新型工业化的重要动力源和重要增长极，奋力推动省域副中心建设“年年见成效，三年跃新阶”。

我就回答这些，谢谢！

国际在线记者：

新型工业化作为经济发展的“第一动力”，“四化”建设的“第一牵引”，请问工业领域将采取哪些措施支持遵义加快建设省域副中心？

省工业和信息化厅副厅长王春元：

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谢谢您的提问。按照省委、省政府决策部署，近期，我们制定印发了《关于支持遵义新型工业化高质量发展加快建设省域副中心三年行动计划》，充分发挥新型工业化作为经济发展的“第一动力”，“四化”建设的“第一牵引”作用，支持遵义加快建设省域副中心。概括来讲，就是“明确战略定位、优化产业布局、实施六大行动”。

一、明确战略定位。以产业集群化发展为主抓手，以开发区高质量发展为主战场，以链主企业为引领，深化产业互嵌，加强资源要素共享、技术资金互动、链条耦合共生，推动形成协同发展的产业格局，不断提升产业链供应链现代化水平，积极融入成渝地区双城经济圈建设，加快推进遵义建设省域副中心城市，更好在主动服务国家战略中作出贵州贡献，在积极融入国家战略中赢得贵州发展。

二、优化产业布局。围绕“六大产业基地”建设、“3533”产业集群、“富矿精开”等战略部署，明确市县两级主导产业。市级层面重点发展壮大酱香白酒、基础材料、装备制造3个主导产业；县区层面按照重点支持“一县一业”思路，选择一个优势特色产业做大做强县域工业经济，培育一批工业大县争做“先行者”、当好“排头兵”。行动计划期间，力争遵义市工业增加值年均增长8%以上，到2027年工业增加值突破2000亿元，规模以上工业企业突破1000户。

三、实施六大行动。一是实施主导产业集群提升行动。重点建设全国重要的白酒生产基地、以基础材料为重点的资源精深加工基地、以航天装备为重点的全国重要产业备份基地。二是实施开发区改革创新行动。深入推进开发区管理制度改革，理顺管理体制，创新运行机制，增强开发区发展内生动力和活力。三是实施特色产业发展壮大行动。围绕轻纺、吉他、茶叶、竹木、包装、水暖卫浴等产业，差异化、特色化推动县域工业经济发展。四是实施优质企业梯度培育行动。构建上规入统、专精特新、单项冠军、链主企业培育体系，推动上下游协同、大中小融通发展。五是实施重大项目重点支持行动。通过储备一批、招引一批、在建一批、更新一批项目，进一步扩大增量，优化存量。六是实施开放合作产业协同行动。坚持以资源换产业、以基地换投资、以制造换链条、以产品换市场，促进共赢共享。

接下来，我们将按照省委、省政府决策部署，发挥好省新型工业化专项组牵头抓总、统筹协调作用，以更高站位、更大力度、更实举措，聚焦产业主战场，深耕工业主阵地，突出项目主引擎，促进发展高质量，清单化、项目化、实物化推进各项工作落地落实，支持遵义新型工业化高质量发展，加快省域副中心城市建设。

我就回答这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长康军：

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省发展改革委或遵义市取得联系作进一步采访。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢四位发布人，也感谢记者朋友们！

编辑：李沁鑫

审核：李蓓、王利环、安轶伦

审发：吴政权、康颖

一审：杨娅

二审：汤成伟

三审：李蓓

四审：吴政权

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