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发表时间:2024-09-25

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贵州省人民政府新闻办公室于2024年9月25日(星期三)15时举行贵州省秋冬季森林防灭火新闻发布会,请省林业局党组书记、局长胡洪成,省应急厅党委委员、政治部主任王学军,省农业农村厅一级巡视员吴坦,省民政厅二级巡视员许文益,省公安厅食药环侦总队总队长黄坚,省气象局应急与减灾处处长李勇出席介绍情况,并答记者问。以下为发布会图文实录。

 

 

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长龚文静

女士们、先生们、记者朋友们:

 

大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动贵州高质量发展实现新跨越”系列主题新闻发布会的第39场,介绍贵州省秋冬季森林防灭火的相关工作情况。

 

出席今天发布会的有:省林业局党组书记、局长胡洪成,省应急厅党委委员、政治部主任王学军,省农业农村厅一级巡视员吴坦,省民政厅二级巡视员许文益,省公安厅食药环侦总队总队长黄坚,省气象局应急与减灾处处长李勇。请他们向大家介绍贵州省秋冬季森林防灭火相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

 

下面先请胡洪成局长介绍情况。

 

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省林业局党组书记、局长胡洪成:

 

 

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各位记者朋友:

 

大家下午好!感谢大家长期以来对贵州森林防灭火工作的关心、关注和支持!

 

森林火灾是林业最可怕的灾害,它不仅会给森林带来毁灭性的后果,还会威胁人民群众生命财产安全,甚至引发一系列严重的生态和社会问题。贵州森林资源丰富、森林覆盖率高,森林防火工作点多面广,加之山高坡陡、地形复杂,一旦发生火灾,扑救十分困难。10月1日开始,贵州将进入秋冬季森林防火期,下面,我向大家介绍有关工作情况。

 

一、形势分析

 

受气候变暖影响,极端天气频发,全球森林火灾呈多发高发态势。贵州森林面积占比大,林地、农地、村庄形成林农交错,叠加自然和社会因素,防灭火工作任务十分艰巨。前不久,省林业局会同省应急厅、省气象局等部门对新一轮防火期森林防火形势进行了会商,经综合分析研判,预计2024年9月至11月我省森林火险等级最高可达4级,个别地区阶段性可达5级,重点关注黔西南州、六盘水市、安顺市大部、毕节市西部、黔南州西南部。2024年12月至2025年2月我省森林火险等级最高可达4-5级,重点关注黔西南州、六盘水市南部、安顺市大部、贵阳市南部、黔南州西南部。2025年3月至5月受气温回升影响,全省森林火险等级保持4-5级,重点关注黔西南州、六盘水市、安顺市大部、黔南州大部、毕节市南部等区域。

 

二、应对措施

 

我们始终坚持把“防”摆在第一位,早安排、早部署,层层压实责任,扣紧防救链条,全力防范化解重特大森林火灾风险。经分析研判,我们制定了有针对性的应对措施,以“七个狠抓”来应对火灾风险,筑牢安全防线。

 

一是狠抓责任落实。

 

以林长制为抓手,进一步压实各级党委、政府森林防灭火属地责任,通过明查暗访、发警示函、约谈督办等措施,确保防控责任措施落实到林区、落实到村组、落实到防火卡点等基层末端。进一步落实应急、林业、公安、农业农村、民政、气象、宣传、电网等部门责任,形成齐抓共管、防救一体的强大合力。督促森林经营管护单位和个人落实防火责任,加强巡护巡查、排除风险隐患,真正把责任细化到山头、落实到人头。

 

二是狠抓问题整治。

 

进一步深化森林防灭火专项整治行动,对发现的问题,实行台账化、清单化管理,逐条制定整改措施,确保在2025年3月前全面完成整治任务。持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,按照“清单制+责任制+销号制”,通过包片蹲点,督导全面整改各类风险隐患。坚持“四不放过”的原则(也就是:起火原因不查清不放过、责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过),强化火情查处,对今年发生森林火灾和卫星热点的地区,要加大追责问责力度。

 

三是狠抓火源管控。

 

各地将及时发布森林禁火令,规定禁火期和禁火区,在高火险天气林区禁止一切野外用火。对高铁沿线、加油站附近、各类自然保护地、国有林场、环城林带等重要设施和重点区域,重点布防、严控火源、严防死守。充分发挥基层网格员在森林防火中的“前哨尖兵”作用,确保在15分钟内快速核查所有卫星热点,实现火情早发现、早处置。

 

四是狠抓宣传教育。

 

深入开展森林防火宣传进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进景区、进家庭活动,形成浓厚宣传氛围,筑牢群防群治基础。通过召开坝坝会、入户张贴告知书、组织村民鸣锣喊寨等方式,增强宣传针对性和实效性。制作森林火灾警示教育片,“以案说法”用身边事警示身边人。

 

五是狠抓应急处置。

 

严格落实森林防灭火“四三二一”工作机制。“四”就是“四及时”,即监测预警、信息报送、信息发布、应急处置要及时;“三”就是“三管住”,即管住山、管住人、管住火;“二”就是“两到县”,即高火险时段省级工作组驻点包保到县,每日将火险预警通报到县,叫应提醒到县级党政主要负责人;“一”就是“一攻坚”,即高火险时段应急、公安、消防、林业、气象等部门联合值守,统一指挥调度,集中优势力量攻坚。同时,我们将进一步优化应急预案,加强监测研判,做好装备物资准备,科学布防专业力量,坚持24小时值班值守,提升应急响应能力。

 

六是狠抓扑火安全。

 

树牢生命至上、安全第一的底线思维,加强安全教育,落实安全措施,遵循客观规律,坚决守住不发生人员伤亡,特别是群死群伤的安全底线。坚持专业指挥、科学扑救,避免盲目决策、冒险蛮干,严格遵循“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求,安全稳妥、科学高效救灾避险。

 

七是狠抓基础建设。

 

加快推进防火阻隔带建设,不断提升森林防火天空地一体化监测预警能力。加快推进中央预算内投资防火项目建设,进一步完善防火道路、蓄水池、监测设施、专业队伍建设和防灭火装备物资配备,持续提升重点区域森林火灾综合防控能力。

 

森林防火,责任重于泰山。守护绿色家园,需要全社会共同参与。我们将始终绷紧防火安全这根弦,层层压紧压实防火安全责任,确保森林防火守土有责、守土尽责、守土有方、守土有效,切实维护我省生态和人民群众生命财产安全。

 

再次感谢各位新闻媒体朋友对贵州森林防灭火工作的支持!谢谢大家!

 

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长龚文静

 

下面请记者朋友们提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。

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新华社记者:

 

我们关注到,近期贵州有高温干旱等情况出现,请问今年秋冬季贵州气候趋势和森林火险气象等级如何?将采取哪些应对措施?

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省气象局应急与减灾处处长李勇:

 

 

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谢谢您的提问。今年7月份以来,全省平均降水量254.1毫米,较常年同期异常偏少39.5%,为1961年以来历史同期第3低,其中,省的中西部局地偏少达7成。全省平均气温为25.5℃,较常年同期异常偏高2℃,为1961年以来历史同期第1高值,尤其在省的中部以北部分地区偏高3℃以上。全省59县(市、区)日最高气温突破本站极端高温事件阈值,出现极端高温事件109站次,其中28县(市、区)日最高气温达到(或突破)本站有气象记录以来历史极值。

 

预计今年秋冬季,全省平均气温8.0~17.0℃,与常年同期相比,全省各地区略高0.1~1.0℃。全省降水量160~360毫米,与常年同期相比,省的西北部偏少2~3成,其余大部地区正常至略少1成。与常年同期相比,省的西部、西南部地区森林火险气象等级略偏高,在少雨时段森林火险气象等级为3~4级,个别地区阶段性可达5级;其余地区森林火险等级接近常年,为2~3级,阶段性可达4级。

 

面对严峻的森林防灭火形势,气象部门主要从三方面加强应对。

 

一是强化部门协作,深度融入森林防灭火应急联动工作体系。

 

以气象预警为先导,完善面向党委、政府和重点部门的直通式气象服务和临灾预警“叫应”机制,加强与应急、林业、农业等部门的沟通,做好气象监测预报预警。如遇重大突发火情,第一时间启动特别工作状态,统一指挥调度做好火灾现场气象技术保障。

 

二是强化预报预警,压紧压实森林防灭火气象保障工作责任。

 

加强跨部门联合会商和动态研判,重点针对大风、干旱、雷电等高影响天气,滚动做好专题森林火险气象等级预报预警服务,并依托风云等多源卫星数据资料,定时监测热源点,提升预报预警产品精度。同时,通过电视天气预报以及“黔气象”微信、微博、抖音等新媒体手段,加强森林防灭火气象信息的发布与科普宣传,积极回应社会关切。

 

三是积极主动作为,全力做好人工增雨作业。

 

根据天气状况和森林火险形势,跟踪研判人工增雨作业条件,抢抓有利时机,省、市、县三级联动,通过有人机、无人机互为补充和空中、地面协同配合的技术手段,结合雷达、卫星、机载设备等气象实时监测数据,实施降低森林火险气象等级的人工增雨作业。

 

我就介绍这些,谢谢。

 

 

 

 

 

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贵州广播电视台记者:

 

做好新一轮森林防灭火工作,应急管理部门做了哪些准备工作?谢谢!

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省应急厅党委委员、政治部主任王学军:

 

 

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谢谢您的提问。针对本轮森防期气象条件和森林火险形势,我们组织了专题会商,结合历年森防工作的经验,重点从四个方面做好防范应对准备。

 

一是强化综合指导,压实防火责任。

 

持续推动各地建立完善监测预警、应急值守、调度指挥、信息发布等森林防灭火工作制度,落实《森林防灭火十条措施》,压紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任。

 

同时,督促相关部门联合开展重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,切实消除火灾隐患。在高火险时段,我们还将组织联合检查组到全省各地检查指导,对高火险地区派出工作组进行重点盯守,尽最大努力“守住山、看住人、管住火”。

 

二是强化会商研判,实时监测预警。

 

高火险时段,我们将与林业、气象等部门每日会商研判天气情况和森林火险等级,向重点地区推送《森林防火工作提示》、发送预警短信,指导属地做好火源管控、防火宣传、值班值守等工作。同时,坚持“技防+人防”,加快推进森林火险综合监测站和视频监控系统建设,综合利用卫星监测、航空巡护、视频监控、人工巡查等手段,全天候、立体式加强火情监测,提升森林火险短临预报和预警速报的及时性和精准度。

 

三是强化信息报送,及时发布信息。

 

严格落实“有火必报、逐级报告、如实上报、归口报告”的规定,及时准确报告火情信息,高火险期实行火情“零报告”制度。指导预警区域及时向社会发布森林火险预警信息,根据预警级别及时启动相应的应急响应。如发生火灾,按照分级负责的原则,准确发布火情信息,主动回应社会关切,让公众及时了解相关情况,做好自我防护。

 

四是强化应急处置,提升救援能力。

 

近期,省级向基层划拨了一批专项资金和森防物资,用于支持各地开展灭火应急实战演练和物资储备,组织森防机动队伍靠前驻防,加强基层人员的扑火安全培训。今年年底,我们还将在全省重点区域建成12个直升机应急救援临时起降点,统筹部署9架直升机救援力量。确保一旦有火,能够早发现、早处置,科学安全扑救,真正实现“打早、打小、打了”。

 

我就回答这些,谢谢!

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贵州日报记者:

 

公安机关在森林防灭火方面也承担了大量任务,针对新一轮森林防火期,公安机关有哪些针对性防范措施?谢谢!

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省公安厅食药环侦总队总队长黄坚

 

 

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谢谢您的提问!公安机关作为处置森林防灭火工作的一个重要部门,主要承担火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破的职责和协同林业部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护和违规用火处罚等工作。

 

我们高度重视森林防灭火工作,坚持人民至上、生命至上理念,始终把维护人民群众生命财产安全放在首位,以“时时放心不下”的责任感,发扬“严实快细”的工作作风,靠前一步、主动担当,全力以赴做好森林防灭火各项工作。

 

一是强化协同配合,在“事前防范”上下功夫。

 

加强森林防灭火信息共享和联动,坚持与应急、林业等部门协调配合,认真落实《森林防灭火十条措施》以及森林火险监测预警、火情信息报送、火灾信息发布和救援处置等工作机制,坚决遏制森林火灾发生。严格执行24小时值班备勤制度,加强山火警情处置和重特大森林火灾刑事案件调度盯办,确保发生重特大森林火灾时快速响应。

 

二是强化应急处置,在“事中救援”上下功夫。

 

按照贵州省应急救援总指挥部现场安排,科学有效开展救援、疏散和安置等各项工作,最大限度减少人员伤亡。加强火场周边交通疏导工作,维护救灾通道的通行秩序,确保应急救援物资运输顺畅。

 

三是强化火案查处,在“事后侦办”上下功夫。

 

加大火案侦破力度,发挥专业优势,集中优质力量和资源,依法从严从快从重打击涉火犯罪,及时曝光典型案例,形成强大震慑。同时,我们也将如实发布火情信息,依法打击涉林火灾的网络谣言。

 

我就回答这些,谢谢!

 

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多彩贵州网记者:

 

祭祀活动很容易引发森林火灾,在祭祀高峰期间我们都采取了哪些防范措施?人民群众在祭祀活动中又该注意哪些方面呢?谢谢。

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省民政厅二级巡视员许文益:

 

 

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谢谢您的提问。近年来,民政部门围绕元宵节、清明节、中元节等时间节点,聚焦森林防灭火工作,建立工作机制,强化保障措施,弘扬优良传统,确保文明祭祀、平安祭祀。我简要介绍一下我们在祭祀高峰期间的主要措施和祭祀活动的一些注意事项。

 

一是统筹安排部署,压实工作责任。

 

坚持“早安排、早部署、早落实”,提前对祭祀期间用火管控工作进行安排部署,紧盯“重点时段、重点部位、重点人群”,细化工作措施。压实公墓、殡仪馆等服务机构主体责任,从严落实清明祭扫安全管理,将历史埋葬点、分散埋葬点、农村公益性公墓纳入当地统一设置的值守卡点严格管控,杜绝管控盲区。

 

二是加强督促检查,确保落实到位。

 

节前,组织开展全省民政系统安全管理工作检查,将祭扫服务保障工作作为重点,对各地殡仪馆和公墓安全管理、应急处置机制、信息报送等相关制度建设和落实情况进行专项督查。特别是清明节期间,制定重点工作督导调研方案,采取实地走访和随机抽查相结合的方式,分别到9个市(州)督导祭祀用火管控工作。

 

三是加强宣传引导,营造良好氛围。

 

向全省发布文明祭祀倡议书,引导广大群众祭扫时放弃焚烧纸烛、燃放鞭炮等易导致森林火灾的习俗,指导各(市)州高频次开展移风易俗、文明祭祀、森林防火宣传,积极开展“鲜花换纸钱”等活动,通过绿色文明的祭扫方式纪念逝者,鼓励绿色文明祭祀。 

 

森林防火,人人有责。文明祭祀,需要共同参与。在祭祀活动中,广大群众应特别注意祭祀方式,避免引发森林火灾,为此我们倡导大家:

 

一是错峰祭扫。合理安排祭扫时间,听从现场工作人员引导,减少在墓园停留时间。

 

二是绿色低碳祭扫。提倡采取公祭悼念、鲜花祭扫、植树缅怀、网上祭奠等更加绿色、低碳的方式开展祭祀活动。

 

三是安全文明祭扫。不在城市街道、公共绿地、居民小区等场所焚烧纸钱、燃放鞭炮。前往较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点祭祀的群众,要严格遵守森林防火的有关规定,不使用明火祭祀,严防火灾发生。发现森林火情要立即拨打报警电话。

 

我就回答这些,谢谢!

 

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贵阳广播电视台记者:

 

新一轮防火期即将到来,农村地区森林防火尤为关键,请问农业农村部门在森林防灭火方面做了哪些准备工作?谢谢。

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省农业农村厅一级巡视员吴坦

 

 

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谢谢您的提问。针对农村地区森林防灭火,我们已经出台了《贵州省规范农事用火工作方案》以及《关于进一步加强农作物秸秆综合利用和禁烧管控工作的通知》等制度,压实工作责任,规范农事用火。在防火重点时段,组织开展了全省农事用火应急演练,制作了《农事用火安全告知书》及农事用火“五不准”等宣传视频。同时,会同贵州大学等科研院校成立7个技术指导组,分片区开展油菜秸秆腐熟还田等技术培训,推进农作物秸秆综合利用。

 

在新一轮防火期中,我们将紧盯农业农村部门“农事用火宣传、指导规范农事用火、做好农村秸秆综合利用”三项职责,具体抓好以下工作。

 

一是抓好规范农事用火。

 

督促市(州)县乡村四级对照《贵州省规范农事用火工作方案》,认真落实农事用火报备制度,确保规范农事用火责任细化落实到人。我们也将联合相关部门常态化开展暗访督导,对落实不力的及时通报约谈。

 

二是抓好农事用火宣传。

 

将《农事用火安全告知书》和规范农事用火“五不准”等宣传视频,通过微信官方公众号、抖音、快手等平台常态化开展宣传,并曝光一批违规用火处罚案例,以案释法。联合应急、林业、消防等部门,面向全省公众短信推送农事用火安全相关注意事项。

 

三是抓好秸秆综合利用。

 

当前,正值全省玉米、水稻、高粱等农作物收获高峰期,我们再次发布全省2096家秸秆综合利用市场主体信息,畅通秸秆收储渠道。对秸秆资源量大、肉牛养殖主体多的39个县(市、区),重点支持秸秆饲料化利用,推进肉牛养殖节本增效。结合贵州实际,再次分类发布16种秸秆利用技术模式。同时,组织全省农机合作社在农作物机械化收获的同时,一并开展秸秆粉碎还田、打捆加工等服务,推进秸秆综合利用。

 

我就回答这些,谢谢!

 

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长龚文静

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题,可以会后与省应急救援总指挥部(省防灾减灾救灾委员会)办公室联系作进一步采访。今天的新闻发布会到此结束,再次感谢六位发布人,也谢谢各位记者朋友,再见!

 

编辑:张   迪

审核:李   蓓、王利环、安轶伦

审发:吴政权、胡亚妮

一审: 杨娅

二审: 汤成伟

三审: 李蓓

四审: 吴政权