12月21日,记者从省政府新闻办举办的新闻发布会上获悉,今年以来,贵州检察机关在全省部署开展“充分发挥检察职能服务保障‘四区一高地’建设专项工作”,统筹推进涉案企业合规改革、护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展,多维度推进检察履职,为营造更好法治环境、营商环境、发展环境贡献检察力量。
强制度。坚持把专项工作作为“一把手”工程,全省三级检察院成立以检察长为组长的专项工作领导小组,明确具体人员负责专项工作,建立健全六大工作机制。建立案件识别机制,将33800余件案件纳入专项工作办理,立足检察办案,积极营造服务保障“四区一高地”建设良好氛围。建立快速办理机制,全面贯彻“高质效办好每一个案件”要求,对涉专项工作案件严格依法快速办理,办结涉专项案件23100余件。建立案件评估机制,对涉专项工作案件逐一开展经济社会影响评估,针对性制定防范措施,努力将案件造成的不利影响降到最低。建立案件质量评查机制,全面开展专项工作案件质量评查,对评查发现问题立行立改。建立联系企业机制,与产业园区、行业协会、企业建立联系机制166个,挂点联系重点企业、重大项目614个,开展送法进企业1660余次。建立工作考评机制,把服务保障法治化营商环境成效作为考评重要内容。
重公平。持续深化涉案企业合规改革,让更多企业享受涉案企业合规改革红利。同时,积极推进涉案企业合规向诉讼全流程延伸,与省工商联合力推动省法院加入省级层面第三方管委会,成为全国成员单位数最多、覆盖面最广的省份。提请省级层面第三方管委会启动联席会议机制,29家成员单位共同形成13条措施,促进该项工作在刑事诉讼全流程规范开展。加大涉企案件立案监督和侦查活动监督,防止利用刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。对侵犯企业、企业家合法权益应当立案而不立案的监督立案,对不应当对企业及其关键岗位人员立案而立案的监督撤销案件。常态化开展涉企案件羁押必要性审查和刑事诉讼“挂案”清理,对涉嫌犯罪不需继续羁押的部分企业从业人员,提出变更建议意见,对已清查出的“挂案”主动与办案单位对接,跟进案件办理,推动尽快办结,助力企业减轻“诉累”,轻装前进。
正尺度。一方面,对严重扰乱社会经济秩序、破坏公平竞争、影响社会稳定的犯罪,坚持“严”的一手决不动摇,切实增强各类经营主体安全感,对侵犯经营主体及其投资者、经营者、关键岗位管理人员、技术骨干等合法权益涉嫌犯罪的,依法批准逮捕、提起公诉,追回经济损失1.5亿余元。另一方面,对涉经营主体经济类轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪,综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等市场主体意志以外的因素,对经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助,助力企业健康发展。
促发展。精准服务产业园区,深入各大产业园区调研走访,加强与本地带动力强、产业聚集多、运转高效的产业园区建立沟通联系机制,选派各级院班子成员担任产业园区“法治副园长”。截至目前,全省检察机关121名班子成员定点联系119个产业园区,帮助产业园区解决涉法问题88个。各级检察院班子成员主动挂点联系本地区重点民营企业和重大项目,经常性开展走访,面对面倾听企业诉求,帮助企业化解法律风险,为企业排忧解难。共挂点联系重点民营企业577家,实地走访企业830余次,送法进企业680余次,开展法治体检200余次,解决企业涉法需求140余条,化解涉企矛盾纠纷50余件。联合省工商联开展服务保障“四区一高地”建设“典型案例”宣讲,深入挂点联系企业、行业协会等开展典型案例宣讲320余场次。
数据显示,全省法院网上立案率72.38%,同比上升25个百分点,长期未结一审案件清结率98.67%。开展“贵在执行”专项行动,执结案件18.03万件,发放执行到位金额90.83亿元。全省公安机关共立侵犯知识产权和制售伪劣商品刑事案件600余起,破案540余起,抓获犯罪嫌疑人650余名,涉案金额6亿余元。全省知识产权纠纷行政机关办理案件法定期限内综合结案率100%、全省知识产权纠纷司法案件法定审限内结案率100%。深化涉企矛盾纠纷源头治理,大力开展诉前调解,持续将涉商事、涉中小企业调解组织和调解员纳入人民法院调解平台,目前已吸纳相关调解组织144个、调解员380人,共调解商事案件27702件。
一审:杨 娅
二审:汤成伟
三审:李 蓓
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