6月1日14时30分,省政府新闻办召开全省新型工业化推进情况新闻发布会,省工业和信息化厅工业园区处处长龙金回答了中央广播电视台贵州站记者的提问,问答如下:
中央广播电视台贵州站记者
记者:您好,我是中国商报记者。当前受国际形势和疫情反复的影响,市场不确定性因素增多,企业投资信心不足,整体投资形势变得严峻,请问省工信厅将采取什么应对措施,确保工业投资的平稳增长?
省工业和信息化厅工业园区处处长龙金
龙金:谢谢提问!开发区(包括国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、特色工业园区等)是工业经济的主战场,是高水平开放、高质量发展的重要平台。刚才发布人也介绍了,截至目前,我省共有省级监测开发区100个,其中总产值达百亿元以上的已达39个。推进开发区体制机制改革创新,是激发开发区发展活力动力、推动开发区高质量发展的“关键一招”。
根据省委、省政府的统一部署,去年以来,我省在推进开发区体制机制改革创新方面,重点突出了五个方面:一是强化顶层设计。召开全省新型工业化暨开发区高质量发展大会,出台实施工业倍增行动和推进开发区高质量发展两个重要文件,将推进开发区高质量发展作为新型工业化“六个抓手”“六大突破”的重要内容,提出理顺体制机制、明确功能定位、促进集群集聚发展、提高运营水平和发展质效的新要求,为全省推进开发区体制机制改革创新指明了方向。研究出台了《贵州省规范开发区管理机构促进开发区高质量发展的实施意见》《关于创新开发区管理运行机制的若干措施》等政策文件,为推进开发区体制机制改革创新提供了政策指引。
二是优化机构设置。着力构建符合贵州实际、优化协同高效的开发区管理架构,经清理规范,全省开发区管理机构优化保留100个,其中县级以上开发区管理机构精简到81个。三是优化职能配置。督促指导各地理顺开发区管理机构与属地政府职责关系,聚焦开发区发展产业、服务企业、招商引资等主责主业,剥离社会事务管理职能,增强经济管理职能。截至目前,90个开发区已剥离社会事务管理职能,全省开发区内设机构精简到平均7个。
四是创新管理机制。提出了以“管委会+运营公司”为基本模式的改革创新路径,引导开发区成立单独的运营公司,实行实体化运行、市场化运作、企业化经营。截至目前,全省70个开发区已成立单独的运营公司,其中64个已实体化运行。五是创新人事薪酬制度。鼓励开发区结合实际,创新人员管理方式,打破人员身份界限,实行双向选择、全员聘任,探索市场化选人用人机制和绩效工资、协议工资制等分配方式,充分调动开发区干部职工积极性,激发干事创业热情。
一年来,全省开发区体制机制改革创新有序推进,涌现出贵阳高新区、黔南高新区、龙里经开区等一批先进典型,部分开发区通过改革创新有效提升了效能、增强了活力,也探索形成了一批符合实际、行之有效的经验做法。下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实省第十三次党代会部署,在更高起点上深化开发区体制机制改革创新,进一步指导各地用好用活体制机制改革创新政策,进一步推动改革创新试点工作走深走实,力争以试点示范引领带动体制机制改革创新在全省开发区全面铺开,力争让开发区这一经济社会发展重要引擎活力更强、动力更足、发展质量更高!我就介绍这些,谢谢!
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