5月31日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,在《贵州省石油天然气管道建设和保护条例》草案的立项、起草、审查过程中,始终做到“两个注重”,充分体现了《条例》立法的科学性、民主性和合法性。
注重科学立项。近年来,贵州省司法厅积极探索研究,创新建立立法立项工作机制,通过扩大公开征集立项建议的范围,创新开展立项公众网络投票,建立正式立法项目评估答辩机制等方式,使立法工作计划的编制更加科学,更接地气,更加贴合人民群众需求。
在编制2021年立法工作计划时,《条例》立项获得较高的公众投票率,并以高分通过了专家的立项评估论证,为《条例》作为2021年正式立法项目提供重要参考。同时,开展《办法》立法后评估、《条例》立法前评估工作,极大提高了《条例》立项工作科学化水平。
注重汇聚民智。贵州省司法厅多次赴各地开展立法调研,深入了解管道建设和保护实践中存在的难点痛点问题,确保《条例》的制度设计更加有效地解决贵州实际问题。特别对政府监管、部门职责、企业主体责任、高后果区管理等情况复杂、争议较多的问题,多次与相关部门沟通协商,努力协调各方达成共识;广泛听取社会各界,特别是政府及其有关部门、管道企业、行业协会和基层立法联系点的意见,充分吸纳合理意见,使《条例》立法更加民主、科学。
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