李斌：对主动发现老百姓身边的突出环境问题创新提出了“三三制”现场检查法

　　多彩贵州网讯 5月31日10时，贵州省政府新闻办在贵州饭店国际会议中心一楼第五会议室举行“贵州省2021年生态环境状况公报新闻发布会”新闻发布会。贵州省生态环境厅生态环境监察专员、生态环境执法监督处负责人李斌回答了中国质量报记者的提问，问答如下：

中国质量报记者

　　记者：优良生态环境质量离不开严格监管，严格监管尤其要解决好老百姓身边的环境问题，让群众实实在在感受到生态环境质量的改善。请问我省在生态环境执法监管领域有什么创新举措？

省生态环境厅生态环境监察专员、生态环境执法监督处负责人李斌

　　李斌：2021年4月，我厅出台了《关于健全规范全省生态环境突出问题发现和整改工作机制的意见》，对主动发现老百姓身边的突出环境问题创新提出了“三三制”现场检查法，即在执法检查方式上明确采取“巡查、明查、暗查”三种方式，在执法检查方法上明确实行“访群众、查厂外、查厂内”三个环节，在责任落实上实行新的网格化管理。“三三制”现场检查法是把群众(我们的服务主体)、环境要素、环境质量变化(我们的职责所在)、污染源(我们的监管对象)统一到一个机制和模式里，从这3个领域发现问题、解决问题，落脚点放在群众满意度上，得到生态环境部的高度肯定，它的创新点主要体现在以下三个方面：

　　一是创新提出现场检查落实访群众内容。在全国创新将访群众纳入环保执法监管范畴，明确规定把“走访群众”作为现场检查的重要内容，将访群众贯穿问题排查、问题整治的始终，把访群众作为生态环保工作以人民为中心的具体行动，按照“四个访”的要求主动排查和发现群众身边的环境问题，即通过访群众发现问题，了解解决问题的措施是否有效、了解解决问题的效果，了解问题是否反弹和群众是否满意。

　　二是强化巡查在执法监管中的基础地位。创新将巡查作为环境监管工作方式，弥补“双随机一公开”执法改革后监管覆盖面不够的问题，将“双随机一公开”执法检查与日常巡查和暗访暗查结合起来，开展污染源和自然水体、大气、土壤等环境要素的定期巡查，实施辖区内各类污染源和环境要素的全覆盖巡查。

　　三是全面推行环境监管网格化管理。制定《贵州省生态环境系统网格员工作手册(试行)》，内容包括了网格管理职责、网格面积范围、人口分布情况、环境要素、环境风险点、污染源基本情况，以及网格员走访调查的情况等，进一步压实压紧各级网格员的责任，推动“三三制”的落实落地。