【沿着总书记的足迹】贵阳贵安：以人民为中心 不断增强群众“三感”

　　以习近平总书记重要讲话精神为指引，贵阳贵安始终坚持以高质量发展统揽全局，经济发展不断取得新突破，城市“气质”与“颜值”实现双提升，以“菜篮子”工程、“三感社区”建设等为代表的民生工作成绩更加亮眼。

　　贵阳贵安深入推进教育事业发展，持续健全医疗卫生体系，不断夯实社会就业基础，全力做好各项社会事业保障，用心用情推进“一圈两场三改”建设……持续不断改善和保障民生的举措越来越扎实。

　　前不久，贵阳获评“2021中国最具幸福感城市(省会及计划单列市)”，首次跻身全国幸福城市前十。这份令人自豪的成绩，是对贵阳市努力推进幸福城市建设的褒扬，更彰显出贵阳城市软实力的大幅提升。

　　幸福无止境，枝叶总关情。贵阳贵安将牢记使命、永葆初心，持之以恒、久久为功，将全心全意为人民服务的根本宗旨转化为坚持不懈的实际行动，用党员干部的辛苦指数换人民群众的幸福指数，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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　　筑牢民生根基让幸福底色更足

　　干净整洁的医院长廊、宽敞明亮的就诊区、随处可见的健康宣传提示……走进南明区花果园社区第四卫生服务中心，医生和护士各司其责，为老百姓提供优质医疗服务。

　　作为百姓健康的守门人，该中心在加强基层医疗卫生服务工作的基础上，推动医疗资源与人才“双下沉”。借助贵阳市第四人民医院的专科优势，该中心不仅成立“疼痛科”等特色诊室，还提供“小儿骨病筛查”“老年人骨病预防与治疗”等医疗服务，配合社区对辖区居民的高血压、糖尿病等慢性病进行管理，将健康管理关口前移，以筛促防，促进慢性病早发现、早诊治。

　　“让百姓花更少的钱，享受到不打折的医疗服务是中心的目标和愿景。”花果园社区第四卫生服务中心主任鄢承元说。

　　民生是习近平总书记一直放在心中的大事，国家富强，民族复兴，最终要体现在千千万万个家庭的幸福美满上，体现在亿万人民群众的生活不断改善上。

　　作为全省经济社会发展的“火车头”“发动机”，贵阳贵安牢记习近平总书记重要讲话精神，用民生底色彰显高质量发展成色，紧紧围绕人民群众关心的教育、就业、社保、医疗卫生等民生领域，抓重点、补短板、强弱项，多谋民生之利、多解民生之忧。2021年，贵阳贵安各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善——

　　落实“双减”举措。强化作业管理，实现义务教育学校建立作业公示制度、作业控制时间达标率两个100%，推动759所学校做好课后服务，惠及学生56.02万人；治理培训机构485所，关停非法机构413所，大大减轻了学生的学业负担、家长接送孩子的负担，降低了家庭教育成本，缓解了教育焦虑。

　　扩大参保覆盖面。优化线上线下等多渠道服务，努力实现应缴尽缴，截至2021年11月，贵阳市城镇职工基本养老、失业、工伤、城乡居民养老保险参保人数分别达276.39万人、97.93万人、168.77万人、85.49万人，贵安新区城镇职工基本养老、失业、工伤、城乡居民养老保险参保人数分别达7.49万人、2.84万人、10.84万人、6.08万人。

　　养老服务持续发力。编制完成《贵阳贵安“十四五”养老服务体系建设规划(2021-2025)》，起草《关于推进贵阳贵安养老服务高质量发展的实施意见》，为全市养老服务工作提供政策保障；建成10个老年人日间照料中心，提质改造5个公办养老服务机构设施建设，设置15个街道养老服务中心，完成护理型床位改造1233张；全年共下拨贵阳贵安高龄津贴市级财政资金约4200万元，惠及80岁以上高龄老人10万余人：拨付重阳节百岁老人慰问补贴15.62万元、贵安新区经济困难老人补贴9万余元。

　　安全有序的工作和生活环境，是幸福的根本保障。

　　2021年以来，《贵阳市建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的实施方案》《关于进一步规范政府采购合同及履约验收的通知》等文件先后出台，推进电子招标系统提升改造，进一步规范提升采购和招投标工作，维护公平竞争秩序。

　　《贵阳市交通委员会重大行政决策程序制度》《贵阳市交通委员会规范性文件制定程序规定》《贵阳市交通委员会交通运输行政执法“三项制度”》《贵阳市交通委员会学法用法考试考核制度》等制度修订完善，建立健全法治机制体制。

　　贵阳贵安利用公交车站、长途汽车站、售票厅、候车厅等站点，通过公共汽车、出租车、轨道列车等，以及LED显示屏、移动电视等多媒体、新媒体大力开展群众性法治宣传教育。

　　针对群众反映的“办证慢、办证难”问题，贵阳市公安局在全市范围内建成100个智能自助警务室，为办证群众提供全天候服务。

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　　一路厚积成势，贵阳贵安始终坚持以人民为中心，以最广大人民根本利益为最高标准，不断筑牢民生根基、提升“民生温度”，让人民群众的幸福底色更足。

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　　做好民生实事打造“幸福城市”

　　民生一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。

　　2021年2月4日，习近平总书记视察观山湖区合力惠民生鲜超市时指出，合力惠民生鲜超市的运营模式很有特色，以政府为主导，政府和企业联合，一头连着田间地头的农民，一头连着千家万户的市民，坚持保本微利经营，让农民和市民两头都得实惠，体现了合力惠民，这种模式和经营理念值得推广。

　　贵阳农产品物流园贵州农产品扶贫专区一片繁忙景象。(资料图片)

　　不久之后，来自全省九个市(州)分管商务工作的副市(州)长、商务局负责人及部分企业代表，先后深入贵阳惠民生鲜合力超市阳关店、惠民生鲜星力超市会展城A区店和贵阳农产品物流园观摩取经。截至2021年12月17日，全省累计建成惠民生鲜超市305家，覆盖市民约700万人。

　　2022年春节前夕,观山湖区合力惠民生鲜超市内蔬菜供应充足，吸引市民前来采购。

　　推广合力惠民模式，还要进一步巩固提升惠民生鲜超市的建设和运营管理水平，全力打造惠民生鲜超市运营模式升级版。

　　“7月5日下午2点到惠民公司进行约谈。”2021年7月2日，贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司考核组针对当周考核结果，对未达标的3家惠民生鲜门店实施约谈。

　　“这是我们在原有考核中新增加的机制。由于合作企业在管理理念及水平上有差异，为确保惠民生鲜门店的服务标准，我们希望以面对面约谈的方式，引起门店的重视，进一步提升门店管理水平。”考核组组长代祥俊说。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　2021年10月以来，贵阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移在“强省会”中强民生，围绕“教业文卫体、老幼食住行”主题，聚焦群众反映强烈的民生盲点、痛点和堵点，不断深入探索民生工程建设新路径，扎实推进“一圈两场三改”建设，用务实举措回应民生关切。

　　2021年，贵阳贵安启动实施“15分钟生活圈”项目752个；建成公共停车位20122个；完成30个农贸市场的标准化改造提升，优化调整惠民生鲜超市门店网点14个；计划实施的5万户棚户区改造已全部完成征收(预征收)签约工作；计划实施的5万户老旧小区改造全部完成；计划改造360条背街小巷已全部完成工程性治理，打造70条示范街、样板街。

　　2021年12月11日，青云市集开市，吸引市民前来品尝美食。

　　交通治理既是重要的经济工作，也是重要的民生工作。

　　“以铁的手腕打一场交通治堵攻坚战。”2021年10月25日召开的全市城市交通拥堵治理专题会议发出铿锵号令，全市有关各级各部门及广大领导干部闻令而动，科学制定实施方案，分清轻重缓急，陆续打通一批断头路、疏通一批瓶颈路、畅通一批微循环。

　　百度地图交通大数据监测结果显示，从2021年10月25日至12月29日，贵阳市百城工作日交通拥堵指数排名由2020年同期的第3名降至第12名，退出百城工作日全天交通拥堵指数前十。在贵阳，良好交通环境成为人民群众幸福生活的增长点。

　　2021年是全面推进乡村振兴的开局之年，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

　　贵阳贵安把农村“五治”工作作为做好保障农村民生的关键抓手、检验干部作风的试金石，推动农村人居环境实现根本性持续好转。

　　“治房”方面，起草《贵阳贵安农村“治房”工作实施方案》，有序推进农房风貌整治等重点工作。

　　“治水”方面，截至目前，已建设完工贵阳贵安农村供水保障工程任务11个，受益人口6.08万人；52个建制村已完成农村生活污水治理任务；超额完成农村黑臭水体治理任务。

　　“治垃圾”方面，2021年，贵阳贵安计划设置6300个30户以上自然村寨生活垃圾收集点，实际完成6448个，完成目标数的102%。

　　“治厕”方面，已进行农村户厕全面摸底核查，制定《贵阳市农村“治厕”专项工作组名单及工作职责》《贵阳市农村“治厕”工作实绩评价办法》等一系列配套制度。

　　“治风”方面，“婚事新办、丧事简办、其他不办”的社会新风貌逐步形成。

　　以“问需于民、问计于民”为基础，以切实的民生举措回应民生关切，筑城大地正发生着看得见、摸得着的新变化，件件实事正共同勾勒出“幸福城市”的模样。

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　　增进民生福祉向共同富裕迈进

　　历史的时针指向2021年春节前夕，习近平总书记视察贵州时指出，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强动态监测帮扶，落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零。

　　2021年以来，贵阳贵安认真学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为助力“强省会”行动的首要之事，牢牢巩固拓展“3+1”保障成果，从教育保障、医疗保障、住房保障及安全饮水等方面发力，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　教育保障方面，贵阳贵安致力于优化控辍保学机制，实行学校周统计、县级半月统计、市级月统计的常态化监测管理，未发生脱贫家庭义务教育阶段学生失学辍学情况；新建和改造农村学校29所、完工12所，农村教育水平稳步提升。

　　观山湖区金元社区卫生服务站免费为居民测血压、血糖。

　　医疗保障方面，制定了《贵阳贵安巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，脱贫人口应保尽保，使其参加基本医疗保险并享受资助政策，目前全市脱贫人口就诊31.15万人次，三重医保报销1.87亿元；持续强化基层卫生医疗机构建设，完成80个乡镇卫生院、1310个村卫生室标准化建设巩固提升，农村医疗服务水平逐步提高。

　　住房保障方面，对农村住房安全实行月排查、季复核、年解危的动态监测管理，排查农村房屋安全隐患46.5万户，鉴定危房4028户，全部完成整治，切实保障农村住房安全。

　　安全饮水方面，针对2012年以来农村饮水安全暴露的一系列风险隐患，先后开展了两次大排查，解决风险隐患问题60个，目前20人以上农村集中供水率达99.05%。

　　2021年，贵阳16266户、49714人脱贫人口无一人返贫，其余农村人口无一人致贫；成功申报省农业产业基金项目13个、获投基金总额15.18亿元，落地农业招商引资项目192个、到位资金96.94亿元，获投基金量、招商引资资金到位量均为全省第一。

　　“要推动城乡融合发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”以习近平总书记重要讲话精神为指引，贵阳贵安接续推进乡村振兴——

　　2021年9月12日召开的贵阳贵安“万企兴万村”行动启动电视电话会议，吹响了村企携手共绘贵阳贵安乡村振兴新画卷的行动号角。贵阳贵安100家民营企业和商会组织分别与100个村签订结对协议。

　　“我们将坚决贯彻落实贵阳贵安‘万企兴万村’决策部署和相关会议精神，带动更多的青年企业家发挥思想活跃、精力充沛、敢闯敢拼的优势，全力助力猫洞村红色美丽乡村建设及乡村振兴工作，努力做新时代回报社会、履行社会责任的生力军、先锋队、贡献者。”贵阳市青年企业家商会会长王宁说。

　　政府、企业和广大农村群众在“万企兴万村”行动中，抓住机遇、主动作为，手牵手、心连心，充分释放各方力量，奋力闯出一条具有贵阳贵安特色的乡村振兴和共同富裕新路。

　　“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠。”以习近平总书记重要讲话精神为指引，贵阳贵安坚持就业优先，筑牢民生之本——

　　2021年，贵阳贵安促进社会充分就业，形成《贵阳贵安实施“强省会”促进社会充分就业五年行动方案》。截至2021年12月，贵阳城镇新增就业15.31万人，完成全年任务的113.91%，城镇登记失业率控制在5%以下。

　　加强异地就业帮扶，累计收集恒力(贵州)纺织厂、比亚迪和安达科技等重点企业招工信息，提供就业岗位16.6万个，同步发往望谟、长顺、罗甸等地，深入望谟、安顺等地为企业招工。

　　“要支持少数民族和民族地区发展特色优势产业，繁荣发展少数民族文化。”以习近平总书记重要讲话精神为指引，贵阳贵安持续促进各民族共同繁荣——

　　红枫湖畔，虎山彝寨的彩纹屋檐呈现着彝家建筑美学；白云区蓬莱村致力打造“布依地戏杨家将”；花溪区黔陶乡深挖“两周文化”“陶文化”……各民族村寨开启了乡村振兴之路，推动民族乡村高质量发展。

　　让人民生活幸福是“国之大者”。

　　贵阳将坚定沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，坚持把强民生作为实施“强省会”行动的根本目的，努力读懂民心、解决民忧、温暖民心，在推动各项事业实现大踏步前进中，带动人民生活品质持续提升、民生福祉持续增进。