罗鹏：三个方面支持我省高标准农田建设

　　多彩贵州网讯 12月21日10:00，10:00在贵州饭店国际会议中心一楼第五会议室举行。省财政厅农业处处长罗鹏回答了新华社贵州分社记者的提问，记者问答如下：

　　

　　新华社贵州分社记者提问

　　习近平总书记多次强调要高度重视粮食安全问题。请问省级财政是如何支持高标准农田建设夯实粮食生产基础的？

　　

　　省财政厅农业处处长罗鹏回答记者的提问

　　罗鹏：建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记多次作出重要指示，强调要加强农田水利、高标准农田等现代农业基础设施建设，增强粮食生产能力和防灾减灾能力，端牢中华民族饭碗。近年来，贵州省财政厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，集中力量推进高标准农田建设，积极推动我省高标准农田由点上突进向面上突破转变、由财政投入为主向多元化投入转变，为走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的现代山地特色高效农业发展之路铺筑了坚实之基。至“十三五”末，全省累计建成高标准农田1677万亩，农业现代化物质基础得到有力夯实。其主要做法有如下三个方面：

　　第一、提升补助标准加大补助力度。省级财政在地方财政收入增幅回落、财政收支矛盾较为突出的情况下，结合我省山区建设成本较高的实际，尽可能提升亩均投资标准。2019年，我省印发了《贵州省高标准农田建设资金管理办法》，其中明确全省高标准农田建设中央和省级资金合计按1500元/亩给予补助，远超中央绩效考核至少1200元/亩的要求，大幅减轻市县财政支出压力。2019—2021年，全省共安排高标准农田建设补助资金93.1亿元，其中，中央资金65.74亿元，省级配套资金27.36亿元，共安排建设任务628万亩。同时，为继续推进坝区农田基础设施建设，加快农业产业结构调整，2020、2021年共安排省级财政资金5亿元，按照“新建不超过3000元/亩、提质改造不超过2000元/亩”的标准，对实施坝区农田建设的新型经营主体给予奖补，进一步提升坝区土地平整、灌溉排水、田间道路等建设水平，持续巩固坝区建设成效。

　　第二，多渠道筹集资金投入。鉴于我省高标农田建设所需投入较大，鼓励各地在用好用活中央和省级补助资金的基础上，充分发挥财政资金引导和撬动作用，多渠道筹集资金支持高标准农田建设。一是支持“财政+政府债券”投资模式，畅通高标准农田建设项目申报地方政府专项债券渠道，对符合条件的项目积极纳入支持范围。据统计，全省共计获批高标准农田类地方政府专项债券项目12个，发行规模9.45亿元，占涉农专项债卷资金总量的28.33%。二是支持各地探索“财政+金融”“财政+社会资本投资”“社会资本投资+新增耕地指标回购”等创新投入模式，努力提升高标准农田投资规模。经各地上报的实施方案统计，2021年金融和社会资本投入高标准农田建设资金已达22亿元。

　　第三，聚焦聚力实行整县推进。一是印发《贵州省高标准农田建设质量提升行动试点方案》，在全省选择20个县先行开展试点，统筹整合各级各部门、各渠道财政投入资金，加强与市场主体的合作，扩大项目建设资金来源和投入力度，集中力量建设高标准农田，全力提升基础设施配套水平，确保建设一片成功一块。二是开展2022年高标准农田建设整县推进。鼓励和支持一批对高标准农田建设重视程度高、近年目标任务完成和项目实施情况好的县抢抓机遇，结合自身资源，用1至2年时间对全县高标准农田建设全覆盖，进一步夯实粮食生产基础，确保国家粮食安全。