“十四五”时期我省旅游装备制造业一方面应抓住机会窗口,强化原始创新,加强标准制定,提升产权保护,优化创新链条。另一方面,要抓住新工业革命的机遇及早布局,实现战略性新兴产业和前沿技术产业的突破,占领未来产业竞争的制高点。
强链——产业生态系统提升工程
编制专项规划,出台产业配套政策。“十四五”期间,要抓住政策红利与产业升级大趋势,落实具体发展目标、主要任务、优势项目选择,产业空间布局等,并出台产业配套政策,优化融资环境,引导企业进行产业结构转型升级。同时,重点支持我省旅游装备制造业发展,从宏观层面优化资源配置,加快我省旅游产业与装备制造业的融合发展。加强政策引导金融业服务我省旅游装备制造业的改造升级、新兴技术的产业化发展,推动降低企业投融资成本。成立旅游装备制造业协会与联盟,充分利用政府、行业协会等力量搭建信息共享平台,设立装备制造业专项发展资金,为旅游装备制造业创造一个有利的外部发展环境。
集中资源打造我省旅游装备制造专业园。积极引进外资品牌大企业,加强与本地企业合作,促进旅游装备制造业的集聚发展,打造具有核心竞争力的旅游装备制造产业基地。在六盘水市、安顺市、花溪区小河、乌当区等全省工业、医药等产业链比较完善的地区打造高端旅游装备制造业园区,着力构筑产业“航空母舰”,以此带动产业集群化发展。同时,不断加强技术的提升,培育具有国际化水平的龙头产业,打造出具有自主知识产权的世界级旅游装备品牌,并以品牌来引领产业的发展。
补链——产业基础能力建设工程
以研发组织变革激发基础领域的创新活力。加快建设高水平新型研发机构,提升创新体系整体效能,推动旅游装备制造业高水平创新型省份建设。鼓励境内外先进旅游装备制造企业在我省设立生产基地和研发机构。与国内外著名高校与研究机构联合成立博士后工作站和装备设计中心,瞄准未来产业竞争制高点,统筹产学研各方力量,聚焦电子信息、生物医药、新材料、新能源等具有使能作用的通用目的技术和产业共性技术,政府搭桥企业与我省高校科研院所成立相关研究设计与管理中心,制定重大专项研发计划、设立专项攻关基金等方式加强支持。
优化提升产业技术基础公共服务平台。聚焦战略性、引领性、重大基础共性需求,建成一批高水平旅游装备制造业创新中心,鼓励地方建设机制灵活、面向市场的新型研发机构。加快建设一批旅游装备制造业技术基础公共服务平台,完善促进产业链升级的产业技术基础体系。要充分利用现有的骨干企业、科研院所、高校、用户和第三方机构,建设一批产业技术基础公共服务平台、试验检测类公共服务平台、产业大数据公共平台,强化产业共性技术供给、关键技术研发与转化,提升试验验证、检验检测认证、知识产权、标准等技术基础支撑能力,完善产业技术基础的公共服务体系。
固链——产业换道超车工程
推动旅游装备制造产业深度融合。“十四五”时期我省旅游装备制造业结构调整的重点应从一些特定产业部门产值比重的提高转向装备制造业与旅游产业的融合发展、工业技术与信息技术深度融合。大力推动“互联网+制造”“智能+制造”,加快推进数字化、网络化、智能化、服务化转型,既要重视数字经济的模式、业态创新,又要重视数字经济为实体经济赋能,利用信息技术提高传统产业的创新能力以及效率和效益,通过服务化开拓新的增长点、提高市场竞争力。
构建产业链升级的整体合力。以高端旅游交通装备、旅游基础设施装备、山地户外旅游运动装备等重点产品和工艺的关键技术、先进工艺、公共试验平台等的一条龙应用为抓手,促进终端设备和集成系统与其基础技术协同发展,建立上中下游分工协作新模式。迅速通过合资、购并、联盟等多种战略方式整合旅游产业链。打通生产-分配-流通-消费各环节,提升产业基础能力和产业链水平,推进产业基础高级化,产业链现代化,重点引进一批研发、改装与维修、发动机及其他关键零部件制造龙头企业,完善展销、能源补给、装潢保养等配套服务,打造一条融制造、研发、休闲娱乐、维修补给等为一体的旅游装备制造全产业链条,形成一个核心产品突出、产业配套完善、生产营销一体的旅游装备产业集聚区,提升行业核心竞争力。
壮链——人力资源素质提升工程
一方面,通过实行开放式的人才引进战略,吸引大批高端的产业复合型人才。另一方面,积极引进国内外一流企业构建我省理工科高端人才培养平台,形成教育主管部门、高等院校、地方政府、国内一流企业协力共进的新局面。整合贵州现有教育资源,注意引导高校建设旅游装备制造业相关学科,增设相应的专业,支持企业和高校联合建立人才培养培训基地,加强高校与企业之间的互动。同时,要积极鼓励社会科研机构和一些教育机构加大对旅游装备制造业发展的研究,大力培养一批实用性人才。积极促进教育的重点环节从课堂教育延伸到专业化、定制化、细分化的职业教育。
(作者为贵州财经大学绿色发展战略研究院副院长、研究员)