编者按：本文刊载于《贵州日报》2018年5月24日第8版“大健康·特别报道”，是2018年度贵州省“研究阐释党的十九大精神”重大专项招标课题《健康中国战略与贵州大健康产业发展研究》（课题编号：18GZZB07）的阶段性成果。作者朱征明为这个项目的负责人，贵州省卫生和计划生育委员会党组成员、副主任，负责卫生应急管理和处置、疾病预防控制、食品安全标准与监测评估、爱国卫生运动、血液管理等方面工作。
习近平总书记十九大报告明确指出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。实施健康中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。未来15年，是推进健康中国建设、发展大健康产业的重要战略机遇期。贯彻落实十九大精神，必须抓住这个重要的战略机遇期，全力实施健康贵州战略，着力推进贵州大健康产业发展，为实现百姓富，生态美的多彩贵州新未来作出更大贡献。
一、充分认识发展大健康产业的重大意义
大健康产业是指经济系统中提供预防、诊断、治疗和康复等医疗商品以及服务部门的总称；也是指维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等相关产业的统称。大健康产业涉及多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域，具有产业领域广、链条长、成长性高等特征。
大健康产业是各省市下一轮产业竞争中的必争之地。发展大健康产业，既有利于我省主动适应新常态，促进转型升级，调整供给侧结构，又有利于满足人民群众对健康的迫切需求，提升人的素质和生活水平，保障和改善民生，为推动全省经济社会跨越式发展增添新动力。
1.发展大健康产业有利于促进贵州供给侧结构改革。实施健康贵州，加快从以治病为中心转到以人民健康为中心，必须大力推进健康服务供给侧结构改革。发展大健康产业，按健康服务的需求，优化供给侧结构，定向施策，精准发力，提高供给质量，更好地提供健康服务。
2.发展大健康产业有利于贵州推动高质量发展。大健康产业资源消耗低、环境污染小，科技含量高、发展潜力大，市场需求强、消费空间大，涉及三次产业，能够与工业强省和城镇化带动战略有机融合，实现创新、协调、绿色、共享的高质量发展。
3.发展大健康产业有利于贵州牢牢守住生态底线。贵州气候凉爽、生物多样、生态良好，发展大健康产业，能够推动资源的有机整合，推动绿色特色资源的组合开发利用,有利于生态文明建设。
4.发展大健康产业有利于促进大众创业万众创新。大健康产业是一个新兴产业，对新型人才、管理创新、科技研发的需求旺盛。发展大健康产业，能够推动企业管理创新，提升企业管理水平，促进相关产品研发和服务业态创新，形成大众创业万众创新的勃勃生机。
5.发展大健康产业对决胜全面小康社会具有重大意义。大健康产业能促进旅游、文化产业共同发展，丰富精神文化生活；能产生新的经济增长点，增加更多就业机会，增加居民收入，提高生活质量和水平；能推动园区建设，促进产业集群，推动农村剩余劳动力转移、人才向产业园区集中，提高城镇人口比重，提高新型城镇化水平，早日全面建成小康社会。
二、着力打造贵州大健康产业全产业链
大健康是大产业，基本形成覆盖全生命周期、涵盖“医、养、健、管、游、食、数”大健康全产业链。大健康也是大机遇，2017年，我国大健康产业规模是五万亿元；到2020年，我国大健康产业规模将达到八万亿元；到2025年，我国大健康产业规模将达到十五万亿元，发展潜巨很大。我们一定要充分发挥贵州发展大健康产业的优势，力争大健康产业发展走在全国前列。
1.着力打造以“医”为支撑的医药医疗产业。一是做大做强中药、民族药医疗产业。支持采用新技术新工艺研发新品种，挖掘开发民间组方、验方，促进“老药新用”研发，提高中药、民族药现代化水平。二是培育发展生物制药。开展关键技术攻关，大力开发新型疫苗和诊断试剂，加快在基因工程、酶工程、发酵工程等方面形成一批拥有自主知识产权的生物创新药物。三是加快发展化学药。引进行业龙头企业，联合开展创新药、专利药研发，加快新产品、新制剂产业化，发展化学原料药和中间体，激活闲置药号。四是提升发展医疗器械及医用材料。重点开发生产数字化、智能化医疗设备，结合大数据产业，发展智慧医疗产品。
2.着力打造以“养”为支撑的保健养生产业。一是开发利用贵州生态、气候、环境、文化等健康养生资源优势，发展生态文化养生体验、避暑度假养生、休闲养生和健康养老产业，把贵州建成覆盖全生命周期和全地域发展的休闲养生目的地。二是开发利用我省中药材、生态农产品和中医民族医优势，发展中医民族医保健，发展绿色有机健康养生产品，发展药膳保健产品，形成贵州保健服务竞争力。三是大力发展温泉养生产业。沿温泉带开发各具特色的温泉产品，建设温泉康体度假疗养中心，推动温泉资源的综合开发利用，加快打造全国一流的温泉保健疗养品牌。
3.着力打造以“健”为支撑的运动康体产业。一是发挥丰富的多民族文化传承的人文资源，利用独特山形地貌资源，切实推进民族文化体育运动门类的传承和开拓。二是开发新型的紧跟市场流行趋势的民族文化体育运动门类，实现产业链的优化升级，形成产业特色优势，提高竞争力。三是创造智慧体育产业自身的产品项目内容内涵，扩大产品项目的衍生形态，整合技术和内容资源，整合跨产业协作的资源，创新商业模式，扩大市场规模。
4.着力打造以“管”为支撑的健康管理服务产业。一是依托医疗机构，利用医院强大的专家优势，建立“防治结合，预防为主”的新型医疗保健模式，提供健康体检、健康咨询、健康指导、健康干预、健康评估和健康教育等一系列健康管理服务。二是依托社区卫生服务中心，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、健康促进护理为一体，提供慢性病管理、健康教育、康复服务、计划生育技术和为行动不便对象上门服务等一系列健康管理服务。三是依托体检中心， 提供“医检分离"式健康检查服务、健康网络服务和综合健康服务形式的健康管理服务。
5.着力打造以“游”为支撑的健康旅游产业。一是发展医疗旅游业，通过康体健身、疗养护理、修身养性和康复治疗等提供健康旅游服务。二是发展养生旅游产业，依托独特的旅游、健康、生态、文化等资源，建设集“游、医、养、学”为一体的健康养生旅游项目，拉长旅游景深。三是发展健康运动旅游，立足气候和地理资源优势，开发户外运动体验旅游产品，加快推出生态体育公园、山地户外体育旅游精品路线，建设一批山地户外运动基地和水上运动基地，打造一批具有全国乃至国际影响力的赛事活动品牌。
6.着力打造以“食”为支撑的健康药食材产业。一是发展以绿色有机健康产品为特色的滋补食材产业，推动贵州道地大宗药材进入新资源食品目录，打造知名品牌，发展药食两用产品，实现“蛙跳式发展”。二是以贵州道地绿色有机食品、中药材等为原料，开发纯天然植物保健饮料产品，开发食品及食品添加剂等产品。三是发展以调饮食、补偏救弊和保健等为调养手段的健康养生业态，建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地，研制和生产具有自主特色品牌的无公害绿色有机健康养生食品、药膳健康养生产品和保健产品，把贵州打造成全国重要的人体滋补养生基地。
7.着力打造以“数”为支撑的健康医疗大数据产业体系。一是围绕健康数据的聚集、融通和应用，充分挖掘大数据在大健康采用发展中的作用。二是大力发展智慧医疗服务、智慧健康产品和智慧健康管理，进一步促进大数据与医养康养的深度融合。三是打造“互联网+慢病管理”平台，建立贵州互联网医院等一批大健康与大数据融合发展的医疗机构。四是引入了大数据的科学分析方法，通过在线医疗服务和远程会诊服务的在线诊疗平台，提供精准预约、在线复诊、远程会诊、电子处方等健康医疗服务。
三、切实加大发展大健康产业的保障力度
1.切实加大组织领导的力度。建立健全省领导大健康医药产业发展的组织机构，统筹大健康产业规划实施，研究部署大健康产业发展中的重大事项，形成统一领导、各司其职、分工协作、齐抓共管的工作格局。
2.切实加大机制创新的力度。深化医疗服务体制改革，改善政府审批服务，完善监管部门、行业协会、企业沟通机制，协同推进有关大健康产业的体制机制创新，加快培育一批大健康新兴产业、基地和企业。
3.切实加大政策支撑的力度。推动设立大健康产业发展基金，着力从市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、技术创新、投融资政策等方面加大支持力度；探索大健康产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式；健全政府购买社会服务机制，研究制订政府购买大健康产业公共产品指导目录。
4.切实加大人才支撑的力度。加快打造一支满足我省健康产业需求、瞄准省外和国外健康产业市场的人才队伍；将健康产业高层次人才纳入我省“百千万人才引进计划”工程，引进一批懂经济、善经营、会管理的健康产业领域的经营管理人才；允许高等学校、科研院所科技人员从事创业或到企业开展研发、成果转化并取得合法收入；支持我省医学院校、职业院校开设大健康产业类专业或建立大健康产业人才培养基地。
5.切实加大区域合作的力度。加强与长三角、珠三角、京津冀等重点经济区域大健康产业合作，鼓励省内医疗机构与全国知名医院、特色专科、科研院所开展合作，积极探索与周边地区合作机制，打通省内医疗资源为周边地区服务的政策障碍。
6.切实加大监测评估的力度。完善统计监测指标体系，建立产业运行监测网络平台；支持行业协会等社会团体开展产业运行监测分析、产业发展战略研究和行业信息发布；建立第三方评价机制，提高考核的针对性和可操作性。
中国大健康产业的市场需求十分巨大。坚决贯彻党的十九大精神，实施健康中国战略，必须把大健康产业作为战略性新兴产业来抓，以优势聚资源、以融合带发展，着力培育大健康企业，积极推进大健康产业平台建设，优化大健康产业空间布局，完善大健康产业实施保障措施，必将使我省大健康产业发展步入新的时代，迎接又一片新蓝海。
（本文为贵州省“研究阐释党的十九大精神”重大专项课题阶段性成果）