吴英：强制度，六大机制确保专项工作规范有序推进

　　多彩贵州网讯 12月21日10:00，贵州省政府新闻办在贵州饭店国际会议中心举行“贵州省优化营商环境”新闻发布会。省检察院检察委员会专职委员吴英回答了中国网记者的提问，问答如下：

　　记者：刚刚发布人介绍到，贵州正努力打造法治化营商环境，能否介绍一下相关工作情况？谢谢！

　　吴英：谢谢您的提问。2023年，贵州检察机关紧密结合省委围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，在全省部署开展“充分发挥检察职能服务保障‘四区一高地’建设专项工作”，统筹推进涉案企业合规改革、护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展，多维度推进检察履职，为营造更好法治环境、营商环境、发展环境贡献检察力量。

　　一、强制度，六大机制确保专项工作规范有序推进

　　坚持把专项工作作为“一把手”工程，全省三级检察院成立以检察长为组长的专项工作领导小组，明确具体人员负责专项工作，建立健全六大工作机制，确保专项工作严格依法、规范有序。建立案件识别机制，将33800余件案件纳入专项工作办理，立足检察办案，积极营造服务保障“四区一高地”建设良好氛围。

　　建立快速办理机制，全面贯彻“高质效办好每一个案件”要求，对涉专项工作案件严格依法快速办理，办结涉专项案件23100余件。建立案件评估机制，对涉专项工作案件逐一开展经济社会影响评估，针对性制定防范措施，努力将案件造成的不利影响降到最低。

　　建立案件质量评查机制，全面开展专项工作案件质量评查，对评查发现问题立行立改。建立联系企业机制，与产业园区、行业协会、企业建立联系机制166个，挂点联系重点企业、重大项目614个，开展送法进企业1660余次。建立工作考评机制，把服务保障法治化营商环境成效作为考评重要内容，激发检察干警积极性和主动性。

　　二、重公平，平等保护经营主体权益增强发展信心

　　坚持对所有市场主体一视同仁，公平对待，以严格依法、公平公正的检察办案，维护市场主体合法权益，增强发展信心。

　　一是持续深化涉案企业合规改革，涉案的无论是民营企业还是国有企业，无论是大中小微企业还是上市公司，具备相关条件要求，都尽量适用，让更多企业享受涉案企业合规改革红利。同时，积极推进涉案企业合规向诉讼全流程延伸，与省工商联合力推动省法院加入省级层面第三方管委会，成为全国成员单位数最多、覆盖面最广的省份。提请省级层面第三方管委会启动联席会议机制，29家成员单位共同形成13条措施，促进该项工作在刑事诉讼全流程规范开展。

　　二是强化诉讼监督，加大涉企案件立案监督和侦查活动监督，防止利用刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。对侵犯企业、企业家合法权益应当立案而不立案的监督立案，对不应当对企业及其关键岗位人员立案而立案的监督撤销案件。

　　三是常态化开展涉企案件羁押必要性审查和刑事诉讼“挂案”清理，对涉嫌犯罪不需继续羁押的部分企业从业人员，提出变更建议意见，对已清查出的“挂案”主动与办案单位对接，跟进案件办理，推动尽快办结，助力企业减轻“诉累”，轻装前进。

　　三、正尺度，宽严相济政策激发经营主体创业勇气

　　注重保障企业合法权益，对民营企业家经营行为涉嫌违法犯罪的，严格落实宽严相济刑事司法政策，做到该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。

　　一方面，对严重扰乱社会经济秩序、破坏公平竞争、影响社会稳定的犯罪，坚持“严”的一手决不动摇，切实增强各类经营主体安全感，对侵犯经营主体及其投资者、经营者、关键岗位管理人员、技术骨干等合法权益涉嫌犯罪的，依法批准逮捕、提起公诉，追回经济损失1.5亿余元。

　　另一方面，对涉经营主体经济类轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪，综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等市场主体意志以外的因素，对经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助，助力企业健康发展。

　　四、促发展，能动履职营造经营主体良好发展环境

　　紧紧围绕贵州打造市场化、法治化、国际化一流营商环境需求，以服务“百个”产业园区、走进“千家”企业为依托，当好民营企业的“金牌服务员”，为各类经营主体提供良好的发展环境。

　　一是精准服务产业园区，深入各大产业园区调研走访，加强与本地带动力强、产业聚集多、运转高效的产业园区建立沟通联系机制，选派各级院班子成员担任产业园区“法治副园长”，助力园区高质量发展。截至目前，全省检察机关121名班子成员定点联系119个产业园区，帮助产业园区解决涉法问题88个。

　　二是常态化开展挂点联系，以落实挂点联系重点民营企业为契机，各级检察院班子成员主动挂点联系本地区重点民营企业和重大项目，经常性开展走访，面对面倾听企业诉求，帮助企业化解法律风险，为企业排忧解难。共挂点联系重点民营企业577家，实地走访企业830余次，送法进企业680余次，开展法治体检200余次，解决企业涉法需求140余条，化解涉企矛盾纠纷50余件。

　　三是扎实开展以案释法，及时普法，坚持在办好检察案件的同时，注重总结办案工作中的好经验好做法，积极培育打造典型案例，充分发挥典型案例引领法治进步作用，发布涉民营经济典型案例，引导广大民营企业遵纪守法，合规经营。联合省工商联开展服务保障“四区一高地”建设“典型案例”宣讲，深入挂点联系企业、行业协会等开展典型案例宣讲320余场次，帮助企业增强法律风险意识，助力企业在法治轨道上行稳致远、扬帆远航。

　　下一步，贵州检察系统将全面贯彻落实党的二十大精神，在全省深入开展服务保障“四区一高地”建设专项工作，立足检察办案、依法能动履职，为贵州打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境贡献更多更好的检察智慧和力量。我就回答这些，谢谢！