【天眼新闻】铜仁：大力实施“强村富民”工程，千方百计增加群众收入

　　11月21日，“贯彻党的二十大精神·推动贵州高质量发展”市(州)系列专题新闻发布会——铜仁市专场在贵州省新闻发布厅举行。

　　记者从会上获悉，铜仁在推进“生态惠民”中提出了大力实施“强村富民”工程，千方百计增加群众收入。

　　党的二十大报告指出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。近年来，铜仁市委、市政府在深化“六共”机制、创新“一强两富三创”基础上，探索实施“强村富民”行动，通过健全“四项机制”、创新“三个平台”、探索“五条路径”，发展壮大新型农村集体经济促农增收，实现强基层组织、强集体经济、富农民“口袋”、富农民“脑袋”的“两强两富”目标。

　　建立“四项机制”：市县乡村“四级书记亲自抓、专班专人具体抓、部门属地双责任”的四级联动机制。“组织共建、决策共商、优势共扬、全民共股、社会共治、成果共享”的“六共”机制。按照资金来源渠道，实行政策分红、效益分红、集体分红“三次分红”的利益联结机制。整合各部门项目资金用于支持新型农村集体经济发展的资源整合机制，并明确市县两级每年统筹安排东西部协作资金分别不少于2000万元、1600万元。今年以来，已整合财政衔接资金16.2亿元、东西部协作资金5亿元，发放脱贫人口分红资金0.72亿元，覆盖脱贫人口和监测对象44.13万人。

　　搭建“三个平台”：成立强村富民公司。在县级成立总公司、乡级设子公司、村级设服务部，按照统一标准、统一服务、统一销售、统一保险、统一奖补和分户经营方式，为群众提供技术指导和服务保障。截至目前，全市已成立各类强村富民公司234个，整合各类资金7.87亿元，统筹带动2057个村发展。

　　创办强村富民工坊。指导基层党组织利用农村闲置学校房屋土地、易地扶贫搬迁点门面、党群服务阵地等既有资源创办强村富民工坊，引导有条件的企业把适合的生产加工环节布局到村，让贫困群众甚至半劳动力、弱劳动力在家门口挣上顺心钱。截至目前，全市已建立349个强村富民工坊，吸纳劳动力就业3.4万人。

　　构建强村富民金融。从全市金融机构中选聘500名“金融村官”结对帮扶500个村，为帮扶村解决融资信贷资金3.57亿元。设立“强村富民贷”，推广应用“乡村振兴产业贷”，新增投放资金15.97亿元，有效推动强村富民提质增效。

　　探索“五种路径”：龙头企业带动。紧扣六大主导产业，采取“龙头企业+村集体+农户”模式，引导村集体根据龙头企业需求，发展规模化种植养殖产业，促进村集体和群众持续增收。截至目前，全市共培育市级以上龙头企业463家。

　　资产资源入股。通过发包、参股、联营、合作等方式，分类盘活低效闲置资产，入股优势企业，推动保值增值。截至目前，全市共摸排扶贫项目资金670.31亿元，已完成资产确权到村234.65亿元(其中经营性资产40.45亿元)，盘活项目190个。

　　提供社会服务。由集体经济组织组建专业合作社，通过代耕代种、土地托管、股份合作等形式开展社会化服务，提高生产效益和服务水平，带领群众增收致富。

　　承接工程项目。通过合法合规参与农业农村、交通、水利、城镇建设等推广“以工代赈”的工程领域建设任务和用工环节，带动附近群众就业增收。

　　面向订单生产。结合产业发展和市场需要，大力组织易地扶贫搬迁社区等地的半劳动力、弱劳动力和低龄老年人开展农产品加工、原材料加工等劳动密集型订单生产，以增加收入。

　　截至目前，铜仁市2738个村集体经济年经营性收入均在5万元以上。2023年前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入为9704元，同比增长8.2%，比全省平均增速高0.4个百分点；其中财产净收入为102元，占人均可支配收入的1.05%，比去年同期高0.3个百分点，有效促进村集体和群众持续增收。

　　

一审：杨  娅

二审：汤成伟

三审：李  蓓