“贵州在水土保持方面,措施得力,颇具亮点。”7月4日下午,在2023年生态文明贵阳国际论坛第二场新闻吹风会上,省水利厅党组成员、副厅长吴春表示。
水土保持是江河保护治理的根本措施,是生态文明建设的必然要求。数据显示,全省水土流失面积从2011年的5.53万平方公里减少到2022年的4.57万平方公里,水土保持率从2011年的68.63%提升到2022年的74.03%,实现水土流失面积和强度“双下降”。
“双下降”的背后,离不开贵州在水土保持方面的有力举措。
贵州强化顶层设计,协调推进水土流失综合治理,先后印发了《贵州省水土保持规划(2016-2030年)》《贵州省水土保持“十四五”规划》,明确全省水土保持工作目标任务。同时成立省水土保持委员会,包含水利、发改、财政、农业农村、自然资源、生态环境、林业等委员单位,完善水土保持委员会工作规则,明确各委员单位水土流失防治职责。《贵州省水土保持目标责任考核办法》的出台,连续5年开展省对市、市对县的水土保持目标责任考核,使各级政府水土流失防治责任不断压紧压实。
在强化建管机制创新方面,贵州积极引导社会资本参与提升治理成效,建立并落实竞争立项机制,将水土保持重点工程与特色农产业结合程度、项目资金管理、验收、目标责任考核等方面作为评分指标,择优选定项目县,确保项目建设质量,提高治理成效。
与此同时,《贵州省水土保持工程建设以奖代补工作实施办法》《贵州省坡耕地水土流失综合治理试点工程村民自主建设管理实施意见》的相继出台,有效调动了项目区群众及社会资本参与水土流失治理。
吴春介绍,贵州持续深化“放管服”改革,强化事前事中事后监管。出台系列规范性文件,下放审批权限,优化审批流程,减轻建设单位负担,提高水土保持方案约束作用。
“我们不断创新监管模式,率先实现全省‘天地一体化’遥感监管全覆盖,及时查清生产建设项目的水土保持情况。水利、交通、能源、生态环境厅等主管部门持续开展联合监管,督促建设单位落实水土保持‘三同时’制度。同时,还联合检察院、法院、综合执法等部门对典型违法项目立案查处,严肃查处水土保持违法违规行为。”吴春说。
目前,贵州已建成全省范围的水土保持大数据平台,将3.7万余个水土保持方案信息、2.7万条小流域信息、450个国家水土保持重点工程及水土流失动态监测等数据资源整合入库,支撑水土保持监管、治理、监测、考核等全方位全过程业务,夯实水土保持基础支撑。
一审:杨 娅
二审:汤成伟
三审:李 蓓
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