杨凌志：2022年以来跨县域流转节余指标465.09亩

　　多彩贵州网讯 5月29日下午15：00，贵州省全面深化改革工作新闻发布会在贵州省新闻发布厅(多彩贵州文创园)举行。省发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人杨凌志回答了中国改革报记者的提问，问答如下：

　　中国改革报记者提问

　　记者：新国发2号文件赋予贵州建设西部大开发综合改革示范区的战略定位。目前，新国发2号文件已印发一周年，请问贵州西部大开发综合改革示范区建设取得哪些成效？

　　省发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人杨凌志答记者问

　　杨凌志：谢谢这位记者的提问。新国发2号文件印发以来，贵州省深入推进重点领域和关键环节改革，着力解决深层次体制机制问题，注重激发各类经营主体活力，不断增强高质量发展内生动力，加快建设西部大开发综合改革示范区。一年多来，主要做了以下几个方面的工作，取得了一定成效。

　　一、要素市场化配置深入推进。一是土地要素配置效率进一步提高。省内城乡建设用地增减挂钩积极推进，2022年以来跨县域流转节余指标465.09亩。产业用地“标准地”出让改革加快推进，全省出让“标准地”16宗，面积994亩。推动城乡统一的建设用地市场建设，制定国有建设用地使用权出让网上交易规则，息烽、汇川、湄潭等10个县(市、区)列入国家深化农村集体经营性建设用地入市试点。探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式，2022年全省消化批而未供土地16.6万亩，处置闲置土地14.5万亩。黔南州探索开展地下空间建设用地使用权出让。二是数据要素市场制度不断完善。探索建立法规标准，首个区块链国际标准获批，成立省数据流通交易服务中心，完成交易所公司投资重整，形成了“一中心一公司”贵阳大数据交易所新的组织架构，发布全国首套流通交易规则体系，成为全国首个数据要素登记OID行业节点。贵阳大数据交易所集聚“数据商”“数据中介”等经营主体589家，累计完成交易额13.87亿元。三是人才、劳动力有序流动机制加快建立。中国贵阳人力资源服务产业园开园运营，入驻人力资源服务机构54家，帮助实现就业、择业和流动服务42万余人次，提供就业岗位57万余个。四是资本要素配置体制机制不断优化。大力推动“基金入黔”，通过“四化”基金引入省外资本在我省设立贵州中垦基金、贵州体旅融合产业基金，投资落地项目7个、基金投资16.41亿元，带动银行及社会资本投入20.76亿元。五是科技创新资源配置方式不断完善。开展技术榜单揭榜挂帅，攻克了煤炭采掘自动化、智能化等煤炭转型升级的核心技术。探索科技成果产权制度改革，积极推行遵义市农科院、贵州医科大学等开展“技术股+现金股”试点，鼓励支持科技人员带科技成果领办、协办企业。

　　二、国企国资改革加快推进。一是现代企业制度不断建立健全。推动监管企业完成“前置事项清单”制定、实现董事会应建尽建和外部董事占多数、建立董事会向经理层授权管理制度、完成公司制改革。监管企业经理层成员全面实现任期制和契约化管理，全面建立市场化用工机制。二是国有企业战略性重组积极推进。科学实施国企战略性重组和专业化整合，推动组建习酒集团、建设投资集团、民航产业集团、能源集团。三是混合所有制改革稳妥推进。制定《企业混合所有制改革操作指引》，推进黔通智联、瓮福集团等重点企业上市。

　　三、营商环境持续优化。一是“放管服”改革不断深化。出台《贵州省优化营商环境条例》，制定《贵州省地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项清单》，着力减权放权。建立营商环境第三方评估机制，对全省营商环境进行详细评估。打造“企业找政策、政策找企业”的“贵商易”企业综合服务平台。二是服务效能进一步提升。深化“证照分离”改革，对中央及地方层面设定涉企经营许可事项分类改革，企业开办实现“当日办结”。深入推进行政审批“三减一降”，全省行政许可事项承诺时限较法定时限压缩一半以上。推进公共资源交易平台整合改革，基本形成“一云统揽”“一平台服务”“一网通办”的格局。完善市场主体退出制度，进一步规范企业注销程序，推进注销登记便利化，增强企业办事透明度和可预期性。三是市场监管不断强化。实现“双随机、一公开”监管平台与“互联网＋监管”系统贯通衔接。创新“包容审慎”监管机制，探索企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录制度。我就介绍这些。谢谢！