李明德：控制和防止环境污染，保障酱香型白酒品质

　　2023年2月27日(星期三)下午15时，省政府新闻办在贵州饭店国际会议中心负一楼贵安厅举行《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》新闻发布会。省人大常委会法工委法规一处处长李明德回答了央广网记者的提问，问答如下：

　　央广网记者

　　记者：《条例》有哪些主要特点？制定过程中又作了哪些重要考量？谢谢！

　　省人大常委会法工委法规一处处长李明德

　　李明德：谢谢您的提问。《条例》的主要特点有三个方面：

　　一是坚持“小切口”立法。《条例》在我省赤水河流域保护条例系统保护赤水河流域独特的生态环境的基础上，主要针对赤水河流域酱香型白酒生产环境这一“小切口”，从酱酒产业发展规划，推动酱酒产业集群集聚、转型升级、资源永续利用、污染防治等具体实际出发，重点考虑既要对酱酒产业赖以存续的生态环境进行保护，也要对酱酒生产资源进行保护。

　　二是围绕有特色立法。始终坚持统筹协调、科学规划、系统治理，促进酱香型白酒生产资源的合理利用，《条例》从规划与管控、保护与发展、治理与监管几个方面，明确对酱酒生产环境的保护路径，从而实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。

　　三是注重有针对性立法。为传承传统特色酿造技艺，切实保护赤水河流域酱香型白酒生产环境，保障我省赤水河流域酱香型白酒品质，《条例》明确规定“赤水河流域酱香型白酒生产应当传承传统酿造技艺，按照酱香型白酒国家标准要求，执行酱香型白酒生产、贮存和勾调等技术规范，控制和防止环境污染，保障酱香型白酒品质。禁止直接或者间接添加食用酒精。禁止直接或者间接添加非酱香型白酒自身发酵产生的呈香呈味呈色物质。”并依照产品质量法和食品安全法，设定了严格的法律责任。此外《条例》在制定过程中，主要有以下几点考量：

　　一是紧扣赤水河流域酱香型白酒特殊酿造环境保护要求，对其生产环境作出了规定。从促进酱香型白酒高质量发展的角度，规定生产环境是酱香型白酒生产、存续、发展的相关物质和非物质要素的组合，不仅包括生态环境要素，还包括生产资源和文化环境要素，对酱香型白酒酿造生产中的各个要素保护进行全面规范。

　　二是严格落实产区保护规划，对产区实施最严格的保护和管控。兼顾龙头企业、重点企业与中小企业协同发展，规定优化酱香型白酒产业布局，支持酱香型白酒生产企业依法进行兼并重组，引导企业向产区内聚集，推动产业集群集聚发展。

　　三是规定赤水河流域酱香型白酒生产应当传承传统酿造技艺。按照酱香型白酒国家标准要求，执行酱香型白酒生产、贮存和勾调等技术规范，控制和防止环境污染，保障酱香型白酒品质。

　　四是加强污染治理与监督管理。《条例》明确赤水河流域酱香型白酒生产企业和其他生产经营者应当落实环境污染治理的主体责任，按照绿色生产和污染防治规范的要求提升污染防治水平。规定赤水河流域内的县级以上人民政府加强统筹协调，组织开展产区污染治理相关工作，通过建立监测预警、联合执法、信用约束等机制加强监督管理，切实保护好酱香型白酒生产环境。

　　我就回答这些，谢谢！