健全保障提升服务 贵州全面推动开发区高质量发展

　　多彩贵州网讯(本网记者 李远莉 徐昆 高琦) 11月30日，记者从贵州省开发区高质量发展推进情况新闻发布会上获悉，2022年以来，贵州省各级各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，优化“三个机制”、突出“三个支持”、聚焦“两个能力”，进一步健全政策保障、强化要素支撑、提升服务效能，全面推动开发区高质量发展。

发布会现场

　　优化“三个机制”，完善政策保障

　　优化财政管理机制。正在研究制定规范开发区财政管理体制的政策措施，压实开发区属地政府主体责任，支持确有需要且有条件的开发区设立独立财政体制管理；支持独立财政体制管理的开发区与属地政府之间按照“基数留存、增量分成”的原则，对开发区财政收入市、区分享部分增量按一定比例分成，提升开发区自我造血能力和再发展能力。

　　优化产业用地市场化配置机制。研究制定了《关于推进工业项目“标准地”和混合用地改革试点工作的通知》，有序推进工业项目“标准地”试点示范，推进构建工业项目公开透明的招商模式、全程监管的管理模式和节约集约的用地模式，着力提高资源利用效率。

　　优化开发区统计监测和高质量发展考核评价机制。研究制定了《贵州省省级开发区统计监测制度》，进一步优化全省开发区统计方法和工作流程，为各级党委、政府及有关部门开展考核管理和制定政策措施等提供了统计依据。同时，统筹兼顾规模与速度、质量与效益等情况，适时优化新型工业化、开发区高质量发展测评方案，以更好发挥考评“指挥棒”“风向标”作用，引导开发区加快转型发展。

　　突出“三个支持”，强化要素保障

　　加大地方政府专项债支持力度。指导各市州、开发区对照专项债重点投向领域，认真谋划园区配套基础设施领域专项债项目，加快补齐基础设施建设短板。2022年，全省园区基础设施领域获得专项债支持的基础设施项目达90个，获支持额度94.65亿元，较2021年总体争取到的专项债支持额度增加41.71亿元。

　　加大政策性开发性金融工具支持力度。指导各市州、开发区认真谋划园区配套基础设施领域项目，积极争取国家政策性开发性金融工具支持。截至目前，共有13个园区配套基础设施项目获得政策性开发性金融工具支持，支持金额10.88亿元。

　　加大专项资金支持力度。根据上年度开发区高质量发展测评结果，支持测评排名靠前的32个开发区共计1.22亿元；支持开发区抢抓风口期产业、落地大项目，协调省财政厅、省发展改革委落实专项资金10亿元，支持重点开发区新能源电池及材料产业项目54个。

　　聚焦“两个能力”，提升服务效能

　　聚焦提升开发区运营管理能力。积极推进开发区管理体制机制改革，加快完善开发区“管委会+运营公司”模式，实行“两剥离”，探索实行市场化人事薪酬、全员聘任制改革等，引导开发区突出主责主业，强化经济管理职能，提升运营管理能力。截至目前，93个省级监测开发区已剥离社会事务管理职能，70个省级监测开发区已成立单独的运营公司并实行实体化运行。

　　聚焦提升开发区服务产业服务企业能力。建立开发区高质量发展重点问题协调解决机制，实行问题清单制、问题解决责任制、问题销号制，定期调度开发区建设发展中存在的问题，形成清单，明确责任人全程跟进，积极协调相关部门研究解决，为开发区及企业发展扫除障碍；进一步深化领导干部联系服务企业制度建设，扎实开展入企走访活动，落实优惠政策，解决实际问题，全力为开发区企业发展排忧解难。

　　一审：罗亚楠

　　二审：李柏杉

　　三审：彭奇伟